II OZ 951/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia, uznając, że przepisy Prawa geologicznego i górniczego o zwolnieniu z kosztów nie mają zastosowania w postępowaniu administracyjnosądowym.
Skarżący K. D. złożył zażalenie na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia 100 zł wpisu od zażalenia na postanowienie odmawiające wstrzymania wykonania postanowienia Głównego Inspektora Sanitarnego. Skarżący argumentował, że sprawa dotyczy budowy kopalni i powinny mieć zastosowanie przepisy Prawa geologicznego i górniczego o zwolnieniu z kosztów. NSA oddalił zażalenie, wskazując, że wpis od zażalenia jest należny zgodnie z Prawem o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a przepisy Prawa geologicznego i górniczego dotyczą spraw o naprawienie szkód rozpatrywanych przez sądy powszechne.
Przedmiotem sprawy było zażalenie K. D. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV WSA w Warszawie z dnia 12 maja 2005 r., sygn. akt IV SA/Wa 88/05, którym wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł od zażalenia na postanowienie WSA odmawiające wstrzymania wykonania postanowienia Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia 24 listopada 2004 r. w przedmiocie uzgodnienia lokalizacji gazociągu przesyłowego wysokiego ciśnienia. Skarżący wniósł o uchylenie zarządzenia i prowadzenie postępowania na koszt przedsiębiorcy, powołując się na przepisy Prawa geologicznego i górniczego (art. 97 § 3 w zw. z art. 99 i 100), które miałyby go zwalniać z obowiązku uiszczania wpisu sądowego, argumentując, że sprawa dotyczy opinii sanitarnej w ramach budowy kopalni. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od pism wszczynających postępowanie, w tym od zażalenia na postanowienie WSA, pobiera się wpis. Wysokość wpisu od przedmiotowego zażalenia została określona w rozporządzeniu Rady Ministrów na 100 zł. NSA podkreślił, że art. 97 ust. 3 Prawa geologicznego i górniczego, przewidujący zwolnienie od kosztów sądowych, dotyczy wyłącznie spraw o naprawienie szkód, w których orzekają sądy powszechne, i nie ma zastosowania w postępowaniu przed sądem administracyjnym w sprawie dotyczącej uzgodnienia lokalizacji gazociągu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy Prawa geologicznego i górniczego dotyczące zwolnienia z kosztów sądowych mają zastosowanie wyłącznie w sprawach o naprawienie szkód, w których orzekają sądy powszechne, a nie w postępowaniu administracyjnosądowym.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 97 ust. 3 Prawa geologicznego i górniczego, na który powoływał się skarżący, dotyczy spraw o naprawienie szkód rozpatrywanych przez sądy powszechne. W postępowaniu administracyjnosądowym zastosowanie mają przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczące wpisu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 230 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały.
p.p.s.a. art. 230 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do pism wszczynających postępowanie należy również zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania o oddaleniu zażalenia.
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § ust. 1 pkt 7
Określa wysokość wpisu od zażalenia na postanowienie WSA na 100 zł.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 197
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania o oddaleniu zażalenia.
p.g.g. art. 97 § ust. 3
Prawo geologiczne i górnicze
Skarżący powoływał się na ten przepis w celu zwolnienia z kosztów, jednak sąd uznał go za nie mający zastosowania.
p.g.g. art. 97 § ust. 1
Prawo geologiczne i górnicze
Określa zakres zastosowania art. 97 ust. 3, wskazując na sprawy o naprawienie szkód rozpatrywane przez sądy powszechne.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie nie ma usprawiedliwionej podstawy prawnej. Przepisy Prawa geologicznego i górniczego o zwolnieniu z kosztów nie mają zastosowania w postępowaniu administracyjnosądowym. Wpis od zażalenia na postanowienie WSA jest należny zgodnie z Prawem o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Odrzucone argumenty
Zastosowanie przepisów Prawa geologicznego i górniczego o zwolnieniu z kosztów sądowych do postępowania administracyjnosądowego.
Godne uwagi sformułowania
Zażalenie nie ma usprawiedliwionej podstawy. Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (...), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie zaś z § 2 tego przepisu do pism tych należy również zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego. Ustosunkowując się natomiast do zarzutów, wskazujących na konieczność zastosowania, w tym zakresie, przepisów Prawa geologicznego i górniczego, należy wskazać, iż wymieniany przez skarżącego art. 97 ust. 3 powołanej ustawy, przewidujący zwolnienie strony od obowiązku uiszczania kosztów sądowych, dotyczy – zgodnie z ust. 1 tego przepisu – wyłącznie spraw o naprawienie szkód przewidzianych w wymienionej ustawie, w których orzekają sądy powszechne. Stąd nie może on mieć zastosowania w sprawie ze skargi na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego, wydane w przedmiocie uzgodnienia lokalizacji gazociągu przesyłowego wysokiego ciśnienia, toczącej się przed sądem administracyjnym.
Skład orzekający
Barbara Adamiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wpisu sądowego w postępowaniu administracyjnosądowym oraz zakresu zastosowania przepisów szczególnych (np. Prawa geologicznego i górniczego) w kontekście kosztów sądowych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego rodzaju sprawy (uzgodnienie lokalizacji gazociągu) i specyficznego zarzutu dotyczącego kosztów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z wpisem sądowym, jednakże pokazuje istotne rozróżnienie między postępowaniem administracyjnosądowym a cywilnym w zakresie stosowania przepisów szczególnych.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 951/05 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2005-10-04 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-08-30 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Barbara Adamiak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6155 Uzgodnienia w sprawach z zakresu zagospodarowania przestrzennego Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Inspekcja sanitarna Skarżony organ Inspektor Sanitarny Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 184 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 4 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. D. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 maja 2005 r. sygn. akt IV SA/Wa 88/05 wzywające do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł w sprawie ze skargi K. D. na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia 24 listopada 2004 r. Nr [...] w przedmiocie uzgodnienia lokalizacji gazociągu przesyłowego wysokiego ciśnienia p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie Uzasadnienie Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zarządzeniem z dnia 12 maja 2005 r., sygn. akt IV SA/Wa 88/05, wezwał K. D. do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł, od zażalenia wniesionego na postanowienie tegoż Sądu z dnia 7 kwietnia 2005 r., odmawiającego wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia 24 listopada 2004 r. K. D. złożył zażalenie na to postanowienie wnosząc o jego uchylenie i stosownie do art. 97 § 3 w związku z art. 99 i art. 100 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. – Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. Nr 27, poz. 96 ze zm.), prowadzenie postępowania na koszt przedsiębiorcy z pominięciem obowiązku skarżącego uiszczenia wpisu sądowego. Skarżący wskazał, iż sprawa dotyczy opinii sanitarnej w ramach budowy kopalni obiektu górniczego, stąd nie ma on obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionej podstawy. Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie zaś z § 2 tego przepisu do pism tych należy również zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego. Natomiast wysokość wpisu od przedmiotowego zażalenia określona została w § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), i na jego mocy, bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi 100 zł. Zatem w świetle powyższego, zasadnym było wzywanie skarżącego, do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł, od zażalenia wniesionego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 kwietnia 2005 r. Ustosunkowując się natomiast do zarzutów, wskazujących na konieczność zastosowania, w tym zakresie, przepisów Prawa geologicznego i górniczego, należy wskazać, iż wymieniany przez skarżącego art. 97 ust. 3 powołanej ustawy, przewidujący zwolnienie strony od obowiązku uiszczania kosztów sądowych, dotyczy – zgodnie z ust. 1 tego przepisu – wyłącznie spraw o naprawienie szkód przewidzianych w wymienionej ustawie, w których orzekają sądy powszechne. Stąd nie może on mieć zastosowania w sprawie ze skargi na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego, wydane w przedmiocie uzgodnienia lokalizacji gazociągu przesyłowego wysokiego ciśnienia, toczącej się przed sądem administracyjnym. W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.