II OZ 948/12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażalenia Z.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, które wstrzymało wykonanie decyzji nakazującej rozbiórkę obiektu budowlanego użytkowanego jako warsztat. Skarżący D.G. wniósł skargę na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, argumentując, że rozbiórka warsztatu, będącego jego jedynym źródłem utrzymania, wyrządziłaby mu znaczną szkodę i spowodowała trudne do odwrócenia skutki. WSA przychylił się do tych argumentów i wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji. Z.K. złożył zażalenie, podnosząc, że warsztat powoduje uciążliwości dla sąsiadów i stanowi zagrożenie pożarowe. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpatrując zażalenie, podkreślił, że ciężar wykazania przesłanek do wstrzymania wykonania aktu spoczywa na wnioskującym. Sąd uznał, że w przypadku decyzji nakazującej rozbiórkę, jej wykonanie z natury rzeczy może prowadzić do trudnych do odwrócenia skutków i znacznej szkody. W ocenie NSA, skarżący D.G. wykazał istnienie tych przesłanek, a argumenty Z.K. o uciążliwościach dla sąsiadów nie były wystarczające do uchylenia postanowienia o wstrzymaniu wykonania. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wstrzymania wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę obiektu budowlanego, gdy jego wykonanie może wyrządzić znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki, zwłaszcza gdy obiekt stanowi źródło utrzymania.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy rozbiórka stanowi zagrożenie dla źródła utrzymania, a uciążliwości dla sąsiadów nie są wystarczająco poważne, by przeważyć nad tym argumentem.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wykonanie decyzji nakazującej rozbiórkę obiektu budowlanego może spowodować znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki, uzasadniające wstrzymanie jej wykonania na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wykonanie decyzji nakazującej rozbiórkę obiektu budowlanego może spowodować znaczną szkodę i trudne do odwrócenia skutki, zwłaszcza gdy obiekt ten stanowi jedyne źródło utrzymania skarżącego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że rozbiórka obiektu, który jest jedynym źródłem utrzymania skarżącego, może prowadzić do sytuacji, w której przywrócenie stanu poprzedniego będzie wiązało się ze znacznymi nakładami, a także uniemożliwi prowadzenie działalności gospodarczej.
Czy uciążliwości dla sąsiadów i potencjalne zagrożenie pożarowe ze strony obiektu budowlanego mogą stanowić podstawę do uchylenia postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uciążliwości dla sąsiadów i potencjalne zagrożenie pożarowe, choć mogą być brane pod uwagę, nie są wystarczające do uchylenia postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę, jeśli wykonanie tej decyzji samo w sobie może wyrządzić znaczną szkodę skarżącemu.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że choć można przyjąć uwagi dotyczące niedogodności dla sąsiadów, to nie mają one takiego charakteru, jaki wymagany jest przez art. 61 § 3 p.p.s.a. dla udzielenia ochrony tymczasowej w sytuacji, gdy wykonanie decyzji nakazującej rozbiórkę może wyrządzić znaczną szkodę skarżącemu.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis regulujący możliwość wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez sąd w przypadku niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis stanowiący, że wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wykonanie decyzji nakazującej rozbiórkę obiektu budowlanego może wyrządzić znaczną szkodę skarżącemu. • Rozbiórka obiektu, który stanowi jedyne źródło utrzymania skarżącego, może spowodować trudne do odwrócenia skutki.
Odrzucone argumenty
Warsztat blacharski powoduje uciążliwości dla sąsiadów. • Warsztat stanowi ewentualne zagrożenie pożarowe.
Godne uwagi sformułowania
Z konstrukcji przepisu, dopuszczającego wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu przez Sąd wynika, że to na wnioskującym spoczywa ciężar wykazania, iż w przypadku odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu wystąpić może niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. • W przypadku decyzji nakazującej rozbiórkę już z jej istoty wynika, iż jej wykonanie może powodować trudne do odwrócenia skutki oraz znaczną szkodę. • O ile, zatem można przyjąć uwagi Z. K., że przedmiotowy warsztat samochodowy znajdujący się w jego sąsiedztwie może wiązać się z pewnymi niedogodnościami dla sąsiadów, o tyle nie można uznać, że okoliczności te mają taki charakter, jaki wymagany jest przez art. 61 § 3 p.p.s.a. dla udzielenia skarżącemu ochrony tymczasowej.
Skład orzekający
Andrzej Gliniecki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wstrzymania wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę obiektu budowlanego, gdy jego wykonanie może wyrządzić znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki, zwłaszcza gdy obiekt stanowi źródło utrzymania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy rozbiórka stanowi zagrożenie dla źródła utrzymania, a uciążliwości dla sąsiadów nie są wystarczająco poważne, by przeważyć nad tym argumentem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje konflikt między interesem publicznym (nakaz rozbiórki) a interesem jednostki (utrzymanie działalności gospodarczej). Pokazuje, jak sąd administracyjny balansuje te interesy w kontekście wstrzymania wykonania decyzji.
“Rozbiórka warsztatu grozi utratą dachu nad głową? Sąd wstrzymuje decyzję, chroniąc źródło utrzymania.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.