II OZ 1241/05

Naczelny Sąd Administracyjny2005-12-19
NSAAdministracyjneŚredniansa
obywatelstwo polskiecudzoziemcyskarga kasacyjnaprzywrócenie terminupostępowanie administracyjnesądy administracyjnedoręczeniapełnomocnik

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, uznając wniosek za przedwczesny.

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, uznając go za przedwczesny, ponieważ został złożony przed upływem terminu do jej wniesienia. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na to postanowienie, potwierdzając prawidłowość zastosowanych przepisów dotyczących obliczania terminów i skuteczności doręczeń do pełnomocnika.

Sprawa dotyczyła zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło wniosek N. Z. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Sąd pierwszej instancji uznał wniosek za przedwczesny, gdyż został złożony przed upływem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, stwierdził, że postanowienie WSA było zgodne z prawem. Sąd przypomniał, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi trzydzieści dni od dnia doręczenia odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W analizowanym przypadku wyrok WSA z 20 października 2004 r. został doręczony pełnomocnikowi skarżącej 9 grudnia 2004 r., co oznaczało, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał 10 stycznia 2005 r. Wniosek o przywrócenie terminu złożony 6 stycznia 2004 r. (prawdopodobnie błąd w dacie w tekście, powinno być 2005 r.) był zatem przedwczesny i jako niedopuszczalny podlegał odrzuceniu. NSA podkreślił również, że w przypadku ustanowienia pełnomocnika, doręczenia należy dokonywać wyłącznie jemu, a doręczenie do strony jest bezskuteczne.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej złożony przed upływem terminu do jej wniesienia jest przedwczesny i jako niedopuszczalny podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi trzydzieści dni od dnia doręczenia odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Wniosek złożony przed upływem tego terminu jest przedwczesny.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (11)

Główne

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia zażalenia.

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 184

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 177 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Termin do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi trzydzieści dni i liczy się go od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.

k.c. art. 111 § § 1

Kodeks cywilny

Zasady obliczania terminów.

k.c. art. 111 § § 2

Kodeks cywilny

Zasady obliczania terminów (nie uwzględnia się dnia doręczenia).

p.p.s.a. art. 83 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zastosowanie przepisów k.c. do obliczania terminów.

p.p.s.a. art. 83 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przedłużenie terminu, gdy ostatni dzień przypada na dzień wolny od pracy.

p.p.s.a. art. 193

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zastosowanie przepisów k.c. i p.p.s.a. do skargi kasacyjnej.

p.p.s.a. art. 67 § § 5

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Doręczenia do pełnomocnika.

p.p.s.a. art. 88

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Odrzucenie wniosku niedopuszczalnego.

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozpoznanie zażalenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej był przedwczesny, ponieważ został złożony przed upływem terminu do wniesienia tego środka odwoławczego. Doręczenia należy dokonywać wyłącznie pełnomocnikowi, jeśli strona ustanowiła pełnomocnika.

Godne uwagi sformułowania

wniosek jako niedopuszczalny podlegał odrzuceniu doręczenia należy dokonywać wyłącznie tym podmiotom nie można skutecznie domagać się wysyłania korespondencji wprost do strony

Skład orzekający

Roman Hauser

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminów w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności dotyczących skargi kasacyjnej i wniosków o przywrócenie terminu, a także kwestii doręczeń do pełnomocnika."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji złożenia wniosku o przywrócenie terminu przed upływem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z terminami i doręczeniami, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 1241/05 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2005-12-19
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2005-11-02
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Roman Hauser /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6053 Obywatelstwo
Hasła tematyczne
Administracyjne postępowanie
Cudzoziemcy
Sygn. powiązane
V SA 1729/03 - Wyrok WSA w Warszawie z 2004-10-20
II OZ 1270/05 - Postanowienie NSA z 2005-12-19
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Hauser po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia N. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 kwietnia 2005 r. , Sygn. akt 2 V SA 1729/03 o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi na decyzję Prezesa Urzędu do spraw Repatriacji i Cudzoziemców w przedmiocie poświadczenia posiadania obywatelstwa polskiego postanawia oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 29 kwietnia 2005 r. , Sygn. akt 2 V SA 1729/03
Wojewódzki Sądu Administracyjny odrzucił wniosek N. Z. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi na decyzję Prezesa Urzędu do spraw Repatriacji i Cudzoziemców w przedmiocie poświadczenia posiadania obywatelstwa polskiego. W uzasadnieniu tego postanowienia Sąd wskazał, iż wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej był przedwczesny, ponieważ został złożony przed upływem terminu do wniesienia tego środka odwoławczego. Zdaniem Sądu w tym stanie rzeczy wniosek jako niedopuszczalny podlegał odrzuceniu.
W zażaleniu na to postanowienie N. Z. wniosła o jego uchylenie w całości oraz o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 20 października 2005 r. , Sygn. akt 2 V SA 1729/03.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. Kwestionowane postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zostało bowiem wydane zgodnie z obowiązującymi i prawidłowo wskazanymi w nim przepisami.
Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a./ termin do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi trzydzieści dni i liczy się go od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Dzień doręczenia jest początkiem terminu, natomiast jego koniec następuje w momencie upływu trzydziestego dnia (art. 111 § 1 Kodeksu cywilnego w zw. z art. 83 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 193 p.p.s.a.). Przy obliczaniu, który dzień jest dniem trzydziestym, nie uwzględnia się dnia, w którym nastąpiło doręczenie (art. 111 § 2 Kodeksu cywilnego w zw. z art. 83 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 193 p.p.s.a.). Zasady te należy uzupełnić stwierdzeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy (art. 83 § 2 w zw. z art. 193 p.p.s.a.).
Jak wynika z akt sprawy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 20 października 2004 r. został doręczony pełnomocnikowi skarżącej w dniu 9 grudnia 2004 r., w świetle przedstawionych powyżej zasad obliczania terminów, termin do wniesienia skargi kasacyjnej w przedmiotowej sprawie upływał w dniu 10 stycznia 2005 r. Oznacza to, iż złożony przez skarżącą w dniu 6 stycznia 2004 r. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wymienionego wyżej wyroku był przedwczesny, a tym samym zgodnie z art. 88 p.p.s.a. jako niedopuszczalny podlegał odrzuceniu.
Odnosząc się dodatkowo do podnoszonej przez skarżącą kwestii doręczenia wyroku wraz uzasadnieniem wyłącznie jej pełnomocnikowi należy zaznaczyć, iż w świetle art. 67 § 5 p.p.s.a. jeżeli strona ustanowiła pełnomocnika lub osobę upoważnioną do odbioru pism, doręczenia należy dokonywać wyłącznie tym podmiotom. Powoduje to, iż nie można skutecznie domagać się wysyłania korespondencji wprost do strony, a doręczenie dokonane pod adresem strony jest bezskuteczne wobec pełnomocnika, a więc nie wywiera skutku procesowego.
Z tych względów na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI