II OZ 941/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego, mimo wcześniejszego odmówienia prawa pomocy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę skarżących z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego, mimo wezwań i odmowy przyznania prawa pomocy. Skarżący wnieśli zażalenie, argumentując brak środków finansowych. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, podkreślając obowiązek uiszczenia wpisu i prawomocność decyzji o odmowie prawa pomocy.
Sprawa dotyczy zażalenia K. P. i D. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło ich skargę na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. WSA odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie uiścili wpisu sądowego pomimo wezwań. Wcześniej ich wnioski o przyznanie prawa pomocy zostały prawomocnie oddalone przez referendarza sądowego i utrzymane w mocy przez WSA. Po prawomocnym oddaleniu wniosku o prawo pomocy, WSA ponownie wezwał skarżących do uiszczenia wpisu, wyznaczając siedmiodniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały skutecznie doręczone, jednak skarżący nie uiścili wpisu. W konsekwencji WSA odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Skarżący złożyli zażalenie, podnosząc, że nie stać ich na koszty sądowe i kwestionując czynności organów. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując, że zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. wpis sądowy jest zasadą, a wyjątki są ściśle określone. Podkreślono, że wnioski o prawo pomocy zostały prawomocnie oddalone, a zarządzenie wzywające do wykonania zarządzenia nie podlega zaskarżeniu. Brak uzupełnienia braków fiskalnych skutkował prawidłowym odrzuceniem skargi przez Sąd I instancji. Argumentacja skarżących o braku środków nie mogła odnieść skutku na tym etapie postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny prawidłowo odrzucił skargę.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił obowiązek uiszczenia wpisu sądowego jako zasadę, a wyjątki są ściśle określone. Po prawomocnym oddaleniu wniosku o prawo pomocy, ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi jest uzasadnione. Brak uzupełnienia braków fiskalnych skutkuje odrzuceniem skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 220 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 230 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od skargi pobiera się wpis stosunkowy lub stały.
p.p.s.a. art. 230 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od skargi pobiera się wpis stosunkowy lub stały.
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W sprawach nieuregulowanych w ustawach sądowych stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania cywilnego.
p.p.s.a. art. 197 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd drugiej instancji orzeka na podstawie stanu rzeczy istniejącego w dniu wydania orzeczenia sądu pierwszej instancji.
p.p.s.a. art. 239
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przedmiotowo-podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów.
p.p.s.a. art. 243
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Instytucja prawa pomocy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obowiązek uiszczenia wpisu sądowego jest zasadą, a jego nieuiszczenie po wezwaniu skutkuje odrzuceniem skargi. Prawomocne oddalenie wniosku o prawo pomocy oznacza brak podstaw do zwolnienia z obowiązku uiszczenia wpisu. Zarządzenie wzywające do wykonania zarządzenia nie podlega zaskarżeniu.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżących o braku środków finansowych, bez prawomocnego przyznania prawa pomocy, nie stanowi podstawy do uchylenia postanowienia o odrzuceniu skargi.
Godne uwagi sformułowania
Z tych względów Sąd, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., zwana: "p.p.s.a."), orzekł o odrzuceniu skargi. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od skargi pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W tym miejscu należy zaakcentować, że zarządzenie wzywające do wykonania zarządzenia nie podlega zaskarżeniu. Okoliczność, że skarżące nie są w stanie pokryć kosztów sądowych nie może odnieść zamierzonego skutku na obecnym etapie postępowania.
Skład orzekający
Tomasz Zbrojewski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygorystycznego stosowania przepisów o wpisach sądowych i prawie pomocy w postępowaniu administracyjnosądowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieuiszczenia wpisu po prawomocnym oddaleniu wniosku o prawo pomocy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ilustruje standardowe procedury sądowe dotyczące wpisów i prawa pomocy, co jest ważne dla prawników, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 941/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-06-24 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-05-27 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Tomasz Zbrojewski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6012 Wstrzymanie robót budowlanych, wznowienie tych robót, zaniechanie dalszych robót budowlanych Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane VII SA/Wa 733/24 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2025-03-31 Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 220 par. 3, art. 184, art. 197 par. 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Zbrojewski po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. P. i D. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 marca 2025 r., sygn. akt VII SA/Wa 733/24 odrzucające skargę K. P. i D. K. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 6 lutego 2024 r., nr 252/2024 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Postanowieniem z 31 marca 2025 r., sygn. akt VII SA/Wa 733/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę K. P. i D. K. (skarżące) na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 6 lutego 2024 r., nr 252/2024. Sąd podał, że zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z 25 marca 2024 r. skarżące zostały wezwane do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie po 100 zł, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwania skarżące K. P. i D. K. złożyły wnioski o przyznanie prawa pomocy, które zostały rozpoznane postanowieniami referendarza sądowego z 29 listopada 2024 r. odpowiednio o sygn. akt VII SPP/Wa 473/24 i VII SPP/Wa 474/24. Sąd postanowieniami z 20 stycznia 2025 r. utrzymał w mocy powyższe postanowienia referendarza sądowego. Wobec powyższego zarządzeniem z 27 stycznia 2025 r. Sąd wezwał skarżące do wykonania prawomocnych zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z 25 marca 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie po 100 zł, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały skutecznie doręczone K. P. 18 lutego 2025 r. oraz D. K. 17 lutego 2025 r. Zatem siedmiodniowy termin do dokonania powyższej czynności bezskutecznie upłynął skarżącym odpowiednio 25 lutego 2025 r. oraz 24 lutego 2025 r. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania do dnia podjęcia niniejszego rozstrzygnięcia, skarżące nie uiściły wymaganych wpisów od skargi. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., zwana: "p.p.s.a."), orzekł o odrzuceniu skargi. Pismami z 24 kwietnia 2025 r. i 5 maja 2025 r. skarżące złożyły zażalenie na powyższe postanowienie. Wskazały, że nie stać ich na poniesienie kosztów jakimi są obarczane, zakwestionowały także czynności organu podejmowane w postępowaniu administracyjnym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od skargi pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie natomiast do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z powyższych przepisów wynika, że zasadą jest obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma (skargi). Wyjątki od takiego obowiązku wymieniają przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i są to przedmiotowo-podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.) czy też instytucja prawa pomocy (art. 243 p.p.s.a. i następne). W niniejszej sprawie skarżące nie są zwolnione z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi z mocy przepisów powołanej wyżej ustawy i nie zostały zwolnione z tego obowiązku na podstawie orzeczenia sądu. Postanowieniami referendarza sądowego z 29 listopada 2024 r., sygn. akt VII SPP/Wa 473/24 i VII SPP/Wa 474/24, odmówiono odpowiednio K. P. i D. K. przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od koszów sądowych i ustanowienia adwokata. Postanowienia te zostały utrzymane w mocy postanowieniami Sądu Wojewódzkiego z 20 stycznia 2025 r. Z akt wynika nadto, że pismami z 5 lutego 2025 r., w wykonaniu zarządzenia z 27 stycznia 2025 r., wezwano K. P. i D. K. do wykonania zarządzeń Przewodniczącego Wydziału VII z 25 marca 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie po 100 zł, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania te zostały doręczone skarżącym odpowiednio 18 lutego 2025 r. i 17 lutego 2025 r. W tym miejscu należy zaakcentować, że zarządzenie wzywające do wykonania zarządzenia nie podlega zaskarżeniu. Skoro skarżące nie uzupełniły braków fiskalnych skargi, co nie jest kwestionowane, prawidłowo Sąd I instancji orzekł o jej odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, argumentacja podniesiona w zażaleniu nie zmienia powyższego zapatrywania. Okoliczność, że skarżące nie są w stanie pokryć kosztów sądowych nie może odnieść zamierzonego skutku na obecnym etapie postępowania. Wydanie zarządzenia z 27 stycznia 2025 r. zostało poprzedzone prawomocnym rozpoznaniem wniosków skarżących o przyznanie prawa pomocy. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI