II OZ 916/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające skargę kasacyjną z powodu braku opłaty, uznając, że zwolnienie z art. 100 u.s.g. nie dotyczy skarg w trybie art. 101.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną od uchwały Rady Gminy w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego z powodu braku wpisu. Pełnomocnik skarżącego w zażaleniu argumentował, że postępowanie jest wolne od opłat na mocy art. 100 ustawy o samorządzie gminnym. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wyjaśniając, że zwolnienie z opłat dotyczy postępowań nadzorczych, a nie skarg w trybie art. 101 u.s.g.
Sprawa dotyczy zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, które odrzuciło skargę kasacyjną wniesioną przez pełnomocnika skarżącego od postanowienia WSA odrzucającego skargę na uchwałę Rady Gminy P. dotyczącą stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego. Głównym zarzutem w zażaleniu było bezzasadne zastosowanie przepisów dotyczących opłat sądowych, podczas gdy pełnomocnik argumentował, że postępowanie jest zwolnione z opłat na mocy art. 100 ustawy o samorządzie gminnym. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że zażalenie nie jest uzasadnione. Sąd wyjaśnił, że art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewiduje odrzucenie pisma wnoszonego przez profesjonalnego pełnomocnika, jeśli nie jest ono należycie opłacone, a skarga kasacyjna w tej sprawie podlegała opłacie stałej. NSA podkreślił, że zwolnienie z opłat sądowych wynikające z art. 100 ustawy o samorządzie gminnym dotyczy postępowań wszczętych przez organ w trybie nadzoru, a nie skarg wniesionych w trybie art. 101 tej ustawy. W związku z tym, postanowienie WSA o odrzuceniu skargi kasacyjnej z powodu braku opłaty zostało uznane za zgodne z prawem, a zażalenie oddalono.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Skarga kasacyjna podlegała opłacie stałej i nie została należycie opłacona, a zwolnienie z art. 100 u.s.g. nie dotyczy skarg w trybie art. 101 tej ustawy.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 221 p.p.s.a. pozwala na odrzucenie pisma profesjonalnego pełnomocnika, jeśli nie jest ono opłacone, a skarga kasacyjna podlegała opłacie stałej. Ponadto, zwolnienie z art. 100 u.s.g. dotyczy postępowań nadzorczych, a nie skarg w trybie art. 101.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 221
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.
Pomocnicze
u.s.g. art. 100
Ustawa z dnia 8 marca 1990 o samorządzie gminnym
Zwolnienie z opłat sądowych dotyczy postępowań wszczętych przez organ w trybie nadzoru, nie zaś skarg wniesionych w trybie art. 101.
u.s.g. art. 101
Ustawa z dnia 8 marca 1990 o samorządzie gminnym
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 199
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 1 a
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga kasacyjna podlegała opłacie stałej i nie została należycie opłacona. Zwolnienie z art. 100 u.s.g. nie dotyczy skarg w trybie art. 101 u.s.g.
Odrzucone argumenty
Postępowanie w sprawie jest wolne od opłat sądowych na mocy art. 100 u.s.g. w związku z art. 199 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Zaskarżone postanowienie jest zgodne z prawem. Zwolenienie, o którym mowa w art. 100 ustawy o samorządzie gminnym dotyczy postępowań sądowych "o których mowa w artykułach poprzedzających" - wszczętych przez organ w trybie nadzoru, nie zaś skargi wniesionej w trybie art. 101 tej ustawy.
Skład orzekający
Andrzej Gliniecki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących opłat sądowych w postępowaniu administracyjnosądowym, w szczególności w sprawach dotyczących samorządu terytorialnego i wygaśnięcia mandatu radnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku opłaty od skargi kasacyjnej wniesionej przez profesjonalnego pełnomocnika oraz wykładni art. 100 u.s.g.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z opłatami sądowymi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 916/07 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2007-10-05 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-08-23 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Andrzej Gliniecki /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6262 Radni 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Samorząd terytorialny Sygn. powiązane II SA/Bk 257/07 - Postanowienie WSA w Białymstoku z 2007-05-17 Skarżony organ Rada Gminy Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2001 nr 142 poz 1591 art. 100 Ustawa z dnia 8 marca 1990 o samorządzie gminnym - tekst jednolity Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 221, art. 184 w zw. z art. 197 par. Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 5 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 5 lipca 2007 r., sygn. akt II SA/Bk 257/07 odrzucającego skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 17 maja 2007 r., sygn. akt II SA/Bk 257/07 odrzucającego skargę S. M. na uchwałę Rady Gminy P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego postanawia: oddalić zażalenie Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 17 maja 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił skargę S. M. na uchwałę Rady Gminy P. z dnia [...] i zwrócił skarżącemu uiszczony wpis w sprawie. Pismem z dnia 15 czerwca 2007 r. skarżący złożył skargę kasacyjną od powyższego postanowienia. Postanowieniem z dnia 5 lipca 2007 r., na podstawie art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił skargę kasacyjną wniesioną przez pełnomocnika skarżącego z uwagi na brak wpisu od skargi kasacyjnej. W zażaleniu na to postanowienie pełnomocnik skarżącego radca prawny H. N. zarzucił bezzasadne zastosowanie art. 178 w zw. z art. 221 p.p.s.a. wskutek nieuwzględnienia art. 199 p.p.s.a. w związku z art. 100 ustawy z dnia 8 listopada 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.), z którego wynika, że postępowanie w sprawie jest wolne od opłat sądowych. Zdaniem pełnomocnika skarżącego skarga kasacyjna nie podlegała opłacie, podobnie jak skarga, od której wpis nie został pobrany. W związku z tym wniesiono o uchylenie postanowienia i zasądzenie zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Wbrew powołanym w jego uzasadnieniu zarzutom, zaskarżone postanowienie jest zgodne z prawem. Stosownie bowiem do art. 221 p.p.s.a. pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W niniejszej sprawie skarga kasacyjna podlegała opłacie stałej w wysokości ustalonej na podstawie § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.) i nie została należycie opłacona przez wnoszącego ją pełnomocnika. Błędny jest pogląd pełnomocnika skarżącego, że w sprawie tej zwolniony jest skarżący na mocy art. 100 ustawy z dnia 8 listopada 1990 r. o samorządzie gminnym w związku z art. 199 p.p.s.a. od obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Zwolnienie, o którym mowa w art. 100 ustawy o samorządzie gminnym dotyczy postępowań sądowych "o których mowa w artykułach poprzedzających" - wszczętych przez organ w trybie nadzoru, nie zaś skargi wniesionej w trybie art. 101 tej ustawy. Wpis sądowy od skargi został zaś zwrócony skarżącemu w wyniku zastosowania art. 232 § 1 pkt 1 a p.p.s.a. i nie może stanowić to podstawy do uznania, że skarżący był zwolniony od obowiązku uiszczania kosztów sądowych w tej sprawie. Wobec powyższego zarzuty zażalenia są niezasadne. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI