II OZ 903/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie B. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, które odrzuciło skargę skarżącej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. WSA odrzucił skargę, ponieważ skarżąca nie uzupełniła braków formalnych w wyznaczonym terminie, mimo wezwania. Braki te obejmowały brak jednego egzemplarza odpisu skargi oraz niepodanie numeru PESEL. Skarżąca w zażaleniu zarzuciła błąd w ustaleniach faktycznych i naruszenie przepisów proceduralnych, twierdząc, że usunęła braki pismem z dnia 1 sierpnia 2024 r. NSA oddalił zażalenie, wskazując, że skarżąca skierowała pismo uzupełniające do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, a nie bezpośrednio do WSA. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pisma uzupełniające braki formalne skargi należy kierować bezpośrednio do sądu, a nie za pośrednictwem organu administracji, co stanowi wyjątek od ogólnej zasady wnoszenia skargi za pośrednictwem organu. Ponieważ pismo skarżącej nie zostało skierowane do właściwego adresata w terminie, nie wywołało skutku w postaci uzupełnienia braków formalnych, a WSA słusznie odrzucił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących uzupełniania braków formalnych skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności sposobu doręczania pism uzupełniających.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku formalnego skargi i sposobu jego uzupełnienia. Nie dotyczy meritum sprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pismo uzupełniające braki formalne skargi, skierowane do organu administracji zamiast bezpośrednio do sądu, może być uznane za skuteczne uzupełnienie braków w terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pismo uzupełniające braki formalne skargi powinno być kierowane bezpośrednio do sądu, a nie za pośrednictwem organu administracji, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wymagają kierowania pism uzupełniających braki formalne bezpośrednio do sądu. Skierowanie pisma do organu administracji, nawet jeśli organ ten wydał zaskarżoną decyzję, nie jest właściwym sposobem uzupełnienia braków formalnych skargi i nie przerywa biegu terminu.
Czy sąd administracyjny jest zobowiązany do odrzucenia skargi, jeśli skarżący nie uzupełni braków formalnych w wyznaczonym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd jest zobowiązany do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych w terminie, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w tym art. 58 § 1 pkt 3, mają charakter bezwzględnie obowiązujący. Niewykonanie wezwania do uzupełnienia braków formalnych w zakreślonym terminie skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b)
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 47 § § 1 i 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 54 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądem administracyjnym
Przepis ten stanowi wyjątek od ogólnej zasady kierowania korespondencji bezpośrednio do sądu i dotyczy wnoszenia skargi, a nie uzupełniania braków formalnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo uzupełniające braki formalne skargi powinno być kierowane bezpośrednio do sądu, a nie za pośrednictwem organu administracji. • Niewłaściwe skierowanie pisma uzupełniającego do organu administracji nie skutkuje uzupełnieniem braków formalnych w terminie.
Odrzucone argumenty
Skarżąca usunęła braki formalne skargi pismem z dnia 1 sierpnia 2024 r. • Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych nie zawierało informacji, że pismo należy kierować bezpośrednio do sądu.
Godne uwagi sformułowania
Odpowiedź na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi kieruje się bezpośrednio do sądu I instancji, a nie za pośrednictwem organu administracji publicznej, który wydał zaskarżony akt. • Przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi.
Skład orzekający
Tomasz Zbrojewski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących uzupełniania braków formalnych skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności sposobu doręczania pism uzupełniających."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku formalnego skargi i sposobu jego uzupełnienia. Nie dotyczy meritum sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje częsty błąd proceduralny popełniany przez strony postępowań sądowoadministracyjnych, dotyczący sposobu doręczania pism. Jest to pouczające dla prawników praktyków.
“Uwaga na błąd proceduralny: Pismo uzupełniające braki skargi musi trafić prosto do sądu!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.