II OZ 900/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie A.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 7 maja 2025 r. o sygn. akt II SAB/Gd 14/25, którym zawieszono postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie ze skargi A.M. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Wejherowie w sprawie robót budowlanych. Sąd pierwszej instancji zawiesił postępowanie, wskazując, że rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowania prowadzonego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (sygn. akt II OPS 2/25), zainicjowanego wnioskiem Prezesa NSA o uchwałę wyjaśniającą kluczowe kwestie interpretacyjne dotyczące Prawa budowlanego, w tym możliwość wszczęcia postępowania nadzoru budowlanego na wniosek strony powołującej się na własny interes prawny oraz formę odpowiedzi organu. NSA uznał, że zażalenie skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie, podzielając stanowisko WSA, że rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyjaśnienia wskazanych przepisów prawnych, które wywołały rozbieżności w orzecznictwie. W związku z tym, NSA oddalił zażalenie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w sytuacji, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od uchwały NSA wyjaśniającej istotne wątpliwości interpretacyjne dotyczące przepisów materialnoprawnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy rozstrzygnięcie zależy od uchwały NSA w sprawie interpretacji przepisów Prawa budowlanego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy rozstrzygnięcie sprawy o bezczynność organu nadzoru budowlanego zależy od wyniku postępowania o wydanie uchwały przez NSA wyjaśniającej wątpliwości interpretacyjne dotyczące Prawa budowlanego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowania o wydanie uchwały przez NSA.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji zawiesił postępowanie, uznając, że rozstrzygnięcie skargi na bezczynność organu nadzoru budowlanego zależy od uchwały NSA wyjaśniającej kwestie związane z możliwością wszczęcia postępowania nadzoru budowlanego na wniosek strony powołującej się na własny interes prawny oraz formą odpowiedzi organu.
Czy możliwe jest wszczęcie i prowadzenie postępowania administracyjnego w trybie nadzoru budowlanego na wniosek podmiotu, który żąda od organu podjęcia działań, powołując się na własny interes prawny?
Odpowiedź sądu
Kwestia ta jest przedmiotem postępowania o wydanie uchwały przez NSA (sygn. akt II OPS 2/25), od której zależy rozstrzygnięcie sprawy.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że kluczową kwestią w sprawie jest zagadnienie związane z możliwością wszczęcia i prowadzenia postępowania administracyjnego w trybie nadzoru budowlanego na wniosek podmiotu, który żąda od organu podjęcia działań, powołując się na własny interes prawny.
Czy organ nadzoru budowlanego, do którego wpłynął wniosek o wszczęcie postępowania w trybie art. 53a ust. 1 i art. 72a Prawa budowlanego, obowiązany jest wydać postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania administracyjnego, czy też wystarczającym jest poinformowanie pismem wnioskodawcy o podjętych działaniach?
Odpowiedź sądu
Kwestia ta jest przedmiotem postępowania o wydanie uchwały przez NSA (sygn. akt II OPS 2/25), od której zależy rozstrzygnięcie sprawy.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że kluczową kwestią w sprawie jest zagadnienie związane z formą prawną poinformowania o braku możliwości wszczęcia postępowania.
Przepisy (12)
Główne
P.p.s.a. art. 125 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.b. art. 53a § ust. 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
P.b. art. 72a
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 193 § zdanie pierwsze in principio
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis art. 125 § 1 stosuje się odpowiednio do postępowania prowadzonego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
P.b. art. 29 § ust. 2 pkt 20
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Budowa ogrodzeń o wysokości nieprzekraczającej 2,20 m nie wymaga decyzji o pozwoleniu na budowę ani zgłoszenia.
P.b. art. 29 § ust. 4 pkt 4
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Utwardzenie powierzchni gruntu na działce budowlanej nie wymaga pozwolenia na budowę ani zgłoszenia.
P.b. art. 48
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
P.b. art. 50
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
P.b. art. 51
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
P.p.s.a. art. 15 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prezes NSA może wnieść o podjęcie uchwały wyjaśniającej przepisy prawne.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowania o wydanie uchwały przez NSA wyjaśniającej wątpliwości interpretacyjne dotyczące Prawa budowlanego.
Odrzucone argumenty
Zażalenie skarżącego na postanowienie o zawieszeniu postępowania.
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie tej sprawy zależy od wyniku postępowania prowadzonego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym • kluczową kwestią w sprawie jest zagadnienie związane z możliwością wszczęcia i prowadzenia postępowania administracyjnego w trybie nadzoru budowlanego na wniosek podmiotu, który żąda od organu podjęcia działań, powołując się na własny interes prawny
Skład orzekający
Leszek Kiermaszek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w sytuacji, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od uchwały NSA wyjaśniającej istotne wątpliwości interpretacyjne dotyczące przepisów materialnoprawnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy rozstrzygnięcie zależy od uchwały NSA w sprawie interpretacji przepisów Prawa budowlanego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego, jakim jest zawieszenie postępowania przez sąd administracyjny w oczekiwaniu na uchwałę NSA rozstrzygającą wątpliwości interpretacyjne. Jest to istotne dla praktyków prawa budowlanego i administracyjnego.
“Kiedy sąd czeka na uchwałę NSA? Kluczowe zawieszenie postępowania w sprawie budowlanej.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.