II SA/Kr 1335/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny przywrócił termin do wniesienia skargi kasacyjnej z uwagi na brak winy strony w uchybieniu terminu, spowodowany trudnościami w uzyskaniu pełnomocnika z urzędu.
Skarżąca A.P. złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku WSA, który oddalił jej skargę na decyzję SKO. Termin upłynął z powodu opóźnień w wyznaczeniu pełnomocnika z urzędu, co skarżąca uzasadniała swoją trudną sytuacją życiową i brakiem winy. Sąd uznał, że warunki formalne wniosku zostały spełnione, a uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony, w związku z czym przywrócił termin.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał wniosek A.P. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku WSA z dnia 29 listopada 2007 r., który oddalił skargę skarżącej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu [...] lutego 2008 r. i nie został zachowany. Pełnomocnik skarżącej, adwokat T.Z. wyznaczony z urzędu, złożył wniosek o przywrócenie terminu wraz ze skargą kasacyjną, argumentując, że zarządzenie o jego wyznaczeniu doręczono mu po terminie, a kontakt ze skarżącą był utrudniony ze względu na odległość i jej sytuację życiową (samotna matka wychowująca niepełnosprawne dziecko). Sąd, powołując się na art. 86 i 87 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że skarżąca dopełniła warunków formalnych wniosku, w tym 7-dniowego terminu od ustania przyczyny uchybienia oraz dołączyła skargę kasacyjną. Sąd uznał również, że uchybienie terminu nastąpiło bez winy skarżącej, która nie mogła wnieść skargi bez pomocy adwokata z urzędu i nie miała wpływu na czas jej wyznaczenia. W konsekwencji, Sąd postanowił przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, termin do wniesienia skargi kasacyjnej został przywrócony.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżąca dopełniła warunków formalnych wniosku o przywrócenie terminu, w tym 7-dniowego terminu od ustania przyczyny uchybienia oraz dołączyła skargę kasacyjną. Co więcej, sąd stwierdził brak winy skarżącej w uchybieniu terminu, wskazując na jej trudną sytuację życiową i brak wpływu na czas wyznaczenia pełnomocnika z urzędu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (6)
Główne
PPSA art. 177 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę kasacyjną wnosi się w ciągu 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu wyroku z uzasadnieniem.
PPSA art. 86
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, może złożyć wniosek o przywrócenie tego terminu.
PPSA art. 87 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek o przywrócenie terminu należy złożyć w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.
PPSA art. 87 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do wniosku o przywrócenie terminu należy dołączyć czynność, której nie dokonano w terminie.
PPSA art. 87 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględnia wniosek o przywrócenie terminu, jeżeli uprawdopodobniono brak winy w uchybieniu terminu.
Pomocnicze
PPSA art. 244 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pełnomocnik może działać dopiero po otrzymaniu pełnomocnictwa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony z uwagi na trudności w uzyskaniu pełnomocnika z urzędu i jego późne wyznaczenie. Strona złożyła wniosek o przywrócenie terminu wraz ze skargą kasacyjną w ustawowym terminie. Trudna sytuacja życiowa strony (samotna matka, niepełnosprawne dziecko) uzasadnia uwzględnienie wniosku.
Godne uwagi sformułowania
kontakt skarżącej z pełnomocnikiem z uwagi na miejsce zamieszkania, jej sytuację życiową i siedzibę kancelarii pełnomocnika w innej miejscowości niż miejsce zamieszkania skarżącej był znacznie utrudniony. uchybienie terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło bez jej winy.
Skład orzekający
Grażyna Danielec
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o przywrócenie terminu w sprawach administracyjnych, gdy brak winy strony wynika z opóźnień w wyznaczeniu pełnomocnika z urzędu lub trudnej sytuacji życiowej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku winy strony w uchybieniu terminu procesowego w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne problemy związane z dostępem do wymiaru sprawiedliwości dla osób w trudnej sytuacji życiowej, szczególnie w kontekście uzyskiwania pomocy prawnej z urzędu.
“Czy trudna sytuacja życiowa usprawiedliwia spóźnienie z wnioskiem do sądu? WSA odpowiada.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Kr 1335/06 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2008-11-28 Data wpływu 2006-12-27 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Grażyna Danielec /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Przywrócenie terminu Sygn. powiązane I OSK 68/09 - Wyrok NSA z 2009-09-08 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku przywrócono termin do wniesienia skargi kasacyjnej Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 86 , art. 87 , art. 177 par 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Dnia 28 listopada 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Grażyna Danielec po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.P. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29.11.2007r, sygn. akt II SA/Kr 1335/06 w sprawie ze skargi A.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Uzasadnienie UZASAD MIENIE Wyrokiem z dnia 29 listopada 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę A.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego. W dniu [...] grudnia 2007r. (data nadania)A.P. złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia tego wyroku, które wraz z wyrokiem zostało jej doręczone w dniu [...] stycznia 2008r. W dniu [...] stycznia 2008r. A.P. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie umorzył postępowanie w sprawie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowił dla skarżącej adwokata, którego miała wyznaczyć Okręgowa Rada Adwokacka w K. Zarządzeniem z dnia [...] lutego 2008r. Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej w K. wyznaczył dla A.P. pełnomocnika z urzędu w osobie adw. T. Z. W dniu [...] października 2008r. (data nadania) pełnomocnik skarżącej adw. T.Z. złożyła imieniem skarżącej wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Do wniosku tego dołączył skargę kasacyjną. Jako uzasadnienie wniosku o przywrócenie terminu pełnomocnik skarżącej podnosi okoliczność, że zarządzenie ORA w K. o wyznaczeniu go na pełnomocnika z urzędu doręczono mu już po ustawowym terminie do wniesienia kasacji, a kontakt skarżącej z pełnomocnikiem z uwagi na miejsce zamieszkania, jej sytuację życiową i siedzibę kancelarii pełnomocnika w innej miejscowości niż miejsce zamieszkania skarżącej był znacznie utrudniony. Pełnomocnik otrzymał od skarżącej jedynie decyzję organu pierwszej instancji, organu odwoławczego i skargę złożoną do Sądu na decyzję SKO w N. , nie przekazując orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Okoliczność iż zapadło orzeczenie w sprawie nie wynikała również z postanowienia Sądu o przyznaniu "prawa pomocy", zaś pełnomocnictwo zostało udzielone dopiero dnia [...].09.2008r, a zgodnie z art. 244 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pełnomocnik mógł działać dopiero po otrzymaniu pełnomocnictwa. Pełnomocnik skarżącej podniósł, iż okoliczności powyższe są w dużym stopniu uwarunkowane okolicznościami subiektywnymi zaistniałymi po stronie skarżącej będącej samotną matką wychowującą niepełnosprawne dziecko i dlatego wnosi o uwzględnienie szczególnej sytuacji życiowej przy rozpoznawaniu niniejszego wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1271 z późn. zm.), skargę kasacyjną wnosi się w ciągu 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu wyroku z uzasadnieniem. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w niniejszej sprawie [...] lutego 2008r. Termin ten nie został zachowany. Zgodnie z treścią art. 86 i 87 cyt. ustawy, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, może złożyć wniosek o przywrócenie tego terminu. Ustawa wskazuje jednak warunki, jakie strona musi spełnić, by jej wniosek o przywrócenie terminu został przez sąd uwzględniony. Chodzi tu w szczególności o przewidziany w art. 87 § 1 cyt. ustawy wymóg złożenia wniosku o przywrócenie terminu w określonym ustawą terminie, tj. w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu i przewidziany w art. 87 § 4 wymóg dopełnienia wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu czynności, której nie dokonano w terminie. W niniejszej sprawie warunki te zostały przez skarżącą dopełnione. Zachowany bowiem został powyższy termin 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu, który w niniejszej sprawie liczony jest od dnia udzielenia pełnomocnikowi z urzędu pełnomocnictwa do występowania w niniejszej sprawie. Należy zatem uznać, że wniosek o przywrócenie terminu nadany w dniu [...] października 2008r. wniesiony został z zachowaniem powyższego 7-dniowego terminu. W niniejszej sprawie spełniony też został drugi z wymienionych powyżej warunków formalnych, a mianowicie dopełnienia wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu uchybionej czynności. Do przedmiotowego wniosku dołączono bowiem skargę kasacyjną. W ocenie Sądu w niniejszej sprawie spełniony też został wymóg przewidziany art. 87 § 2 cyt. ustawy, a mianowicie uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu. Skarżąca nie mogła bowiem wnieść skargi kasacyjnej w ustawowym terminie bez pomocy adwokata z uwagi na przymus adwokacko - radcowski. Mogła jedynie złożyć wniosek o wyznaczenie jej pełnomocnika z urzędu, co też uczyniła. Skarżąca nie miała wpływu na termin rozpatrzenia jej wniosku o ustanowienie pełnomocnika z urzędu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny oraz na termin wyznaczenie adwokata przez Okręgową Radę Adwokacką w K. . Tym samym uchybienie terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło bez jej winy. Mając powyższe na uwadze należy uznać, że wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest uzasadniony. Stosownie zatem do treści art. 86 § 1 cyt. powyżej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł o przywróceniu terminu do jej wniesienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI