II OZ 895/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie WSA odmawiające przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, uznając, że skarżący nie wykazali swojej niewypłacalności.
Skarżący T. i Z. K. złożyli zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, które odmówiło im przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Sąd I instancji uznał, że skarżący nie wykazali swojej niewypłacalności, wskazując na ich dochody, posiadanie domu i działki rolnej. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, podkreślając, że ciężar dowodu w zakresie wykazania przesłanek do przyznania prawa pomocy spoczywa na wnioskodawcy, a skarżący nie przedstawili wystarczających dowodów na swoją sytuację majątkową.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie T. i Z. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 czerwca 2005 r. (sygn. akt II SA/Kr 182/05), które odmówiło skarżącym przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Sąd I instancji uzasadnił swoją decyzję tym, że skarżący nie wykazali, iż nie są w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego, wskazując na ich dochody (2039,57 zł), współwłasność domu mieszkalnego (165 m2) oraz współwłasność budynku i działki rolnej (0,51 ha). Podkreślono również, że wniosek nie został należycie uzasadniony, a skarżący nie wyjaśnili, czy działka rolna przynosi dochód ani dlaczego ich dorosły syn pozostaje na ich utrzymaniu. W zażaleniu skarżący podnosili, że ich prośba o zwolnienie od kosztów wynika z problemów interpretacyjnych prawa budowlanego przez instytucje samorządowe, co utrudnia im prowadzenie działalności gospodarczej. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, inicjatywa dowodowa w wykazaniu przesłanek pozytywnych dla przyznania prawa pomocy spoczywa na wnioskodawcy. Skarżący nie skorzystali z tej możliwości, a podnoszone w zażaleniu kwestie nie miały znaczenia prawnego dla dopuszczalności przyznania prawa pomocy. Sąd przypomniał, że prawo pomocy jest wyjątkiem od zasady ponoszenia kosztów sądowych przez strony postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie wykazali, że nie są w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Ciężar dowodu w zakresie wykazania przesłanek pozytywnych dla przyznania prawa pomocy spoczywa na wnioskodawcy. Skarżący nie przedstawili wystarczających dowodów na swoją sytuację majątkową, a ich argumentacja nie dotyczyła kwestii prawnych związanych z przyznaniem prawa pomocy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 246 § § 1 pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może przyznać osobie fizycznej prawo pomocy w zakresie częściowym, jeżeli osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Inicjatywa dowodowa w tym zakresie spoczywa na wnioskodawcy.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 214 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do Sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki.
P.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzeczenia w przedmiocie zażalenia.
P.p.s.a. art. 197 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzeczenia w przedmiocie zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że skarżący nie wykazali swojej niewypłacalności zgodnie z wymogami art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżących oparta na problemach interpretacyjnych prawa budowlanego przez instytucje samorządowe nie miała znaczenia prawnego dla oceny wniosku o prawo pomocy. Skarżący nie skorzystali z możliwości dokładnego przedstawienia swojego stanu majątkowego i nie uzasadnili wniosku w sposób wystarczający.
Godne uwagi sformułowania
inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, że zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku, spoczywa na wnioskodawcy instytucja prawa pomocy jest wyjątkiem od generalnej zasady wyrażonej w art. 214 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skład orzekający
Alicja Plucińska-Filipowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykazanie przesłanek do przyznania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, ciężar dowodu spoczywający na wnioskodawcy."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i wniosku o prawo pomocy, nie stanowi ogólnej wykładni prawa budowlanego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej procedury przyznawania prawa pomocy i nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 895/05 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2005-10-25 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-08-17 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Alicja Plucińska- Filipowicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Prawo pomocy Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 184 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 25 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. i Z. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 czerwca 2005r. sygn. akt II SA/Kr 182/05 o oddaleniu wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T. i Z. K. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 6 grudnia 2004r. Nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zmiany sposobu użytkowania obiektu postanawia: - oddalić zażalenie. Uzasadnienie Zaskarżonym postanowieniem z dnia 29 czerwca 2005r., sygn. akt II SA/Kr 182/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił przyznania skarżącym T. i Z. K. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Sąd I instancji stwierdził, że skarżący nie wykazali, iż nie są w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego, gdyż dochody wnioskodawców wynoszą łącznie 2039,57 zł, są współwłaścicielami domu mieszkalnego o pow. 165 m2, a Z. K. jest współwłaścicielem budynku i działki rolnej o pow. 0,51 ha. W szczególności Sąd podkreślił, że wniosek z dnia 15 marca 2005r. nie został w ogóle uzasadniony. Skarżący nie podali, czy działka rolna o powierzchni 0,5 ha wraz z budynkami przynosi jakiś dochód, a nadto nie wskazali, dlaczego ich dorosły syn pozostaje na ich utrzymaniu. Na powyższe postanowienie zażalenie złożyli skarżący podnosząc, że ich prośba o zwolnienie od kosztów sądowych wynika z faktu, "że dwie instytucje samorządowe (gmina i powiat) różnie interpretują prawo budowlane i wydają decyzje i postanowienia wzajemnie wykluczające się, przyczyniając się tym samym do uniemożliwiania korzystania (...) z ustawy o działalności gospodarczej". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może przyznać osobie fizycznej prawo pomocy w zakresie częściowym, jeżeli osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Powołany przepis nie pozostawia wątpliwości co do tego, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku, spoczywa na wnioskodawcy. Skarżący nie skorzystali z możliwości dokładnego przedstawienia swojego stanu majątkowego, a w zażaleniu podnoszą kwestie, które nie mają znaczenia prawnego w aspekcie dopuszczalności przyznania prawa pomocy. Należy podkreślić, że instytucja prawa pomocy jest wyjątkiem od generalnej zasady wyrażonej w art. 214 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którą do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do Sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI