II OZ 876/06

II OZ 876/06 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2006-09-08
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2006-07-24
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Marek Gorski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne
Administracyjne postępowanie
Sygn. powiązane
II SA/Go 189/06 - Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp. z 2008-01-29
Skarżony organ
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Gorski, , , po rozpoznaniu w dniu 8 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. M. i E. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 26 czerwca 2006 r., sygn. akt II SA/Go 189/06 odrzucające zażalenie na postanowienie tego Sądu z dnia 9 maja 2006 r. w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi M. M. i E. M. na decyzję Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gorzowie Wlkp. z dnia 21 lutego 2006 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku postanawia: oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 26 czerwca 2006 r., sygn. akt II SA/Go 189/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił zażalenie skarżących M. M. i E. M. wniesione na postanowienie tego Sądu z dnia 9 maja 2006 r. w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
W uzasadnieniu Sąd stwierdził, że pismami z dnia 8 czerwca 2006 r. skarżący wezwani zostali do usunięcia braków formalnych zażalenia z dnia 24 maja 2006 r. poprzez: podpisanie zażalenia przez E. M. i nadesłanie jednego egzemplarza zażalenia w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwania te doręczone zostały skarżącym w dniu 12 czerwca 2006 r., zaś w dniu 20 czerwca 2006 r. wpłynęło do Sądu zażalenie podpisane przez skarżących. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie przesłali jednak jednego egzemplarza odpisu podpisanego zażalenia, a więc na zasadzie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.; zwanej dalej P.p.s.a.) zażalenie to podlegało odrzuceniu.
Na powyższe postanowienie M. M. i E. M. wnieśli zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego domagając się jego uchylenia. Skarżący podnieśli, że nie uzupełnienie braków formalnych zażalenia poprzez złożenie jednego egzemplarza zażalenia nie daje podstaw Sądowi do jego odrzucenia. Takiej podstawy nie daje ani art. 178 P.p.s.a., ani art. 197 § 2 P.p.s.a. W ocenie skarżących Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. wadliwie określił podstawę prawną zaskarżonego postanowienia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.
W myśl art. 49 § 1 powołanej ustawy, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Odmienna regulacja, o której mowa w końcowej części tego przepisu znajduje się w art. 178 tej ustawy, stosownie do którego wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Natomiast na mocy art. 197 § 2 P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.
Z akt sprawy bezspornie wynika, że Sąd pierwszej instancji prawidłowo zastosował wskazane wyżej przepisy, a niezrozumienie przez stronę wyraźnie sformułowanego wezwania, nie może być okolicznością, na którą można skutecznie powoływać się wnosząc zażalenie. Skarżący nawet w zażaleniu nie kwestionują faktu nie złożenia żądanego egzemplarza podpisanego zażalenia podnosząc, że okoliczność ta nie mogła stanowić podstawy jego odrzucenia. Skoro zatem skarżący nie uzupełnili braków formalnych zażalenia, prawidłowo Sąd pierwszej instancji postanowił o jego odrzuceniu.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 184 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak sentencji.