II OZ 869/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA uchylił zarządzenia WSA w Warszawie dotyczące wpisów sądowych, uznając, że wpis od skargi na umorzenie postępowania odwoławczego powinien być wspólny dla małżonków, a zażalenie wniesione przez K. P. odrzucił jako niedopuszczalne.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie na zarządzenia Przewodniczącego WSA w Warszawie dotyczące wpisów sądowych. WSA wezwał D. K. i D. K. do uiszczenia po 500 zł wpisu od skargi na decyzję o umorzeniu postępowania odwoławczego. NSA uznał, że wpis powinien być wspólny dla małżonków, zgodnie z art. 214 § 2 p.p.s.a., ponieważ ich obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia były wspólne. W związku z tym uchylono zarządzenia WSA. NSA odrzucił również zażalenie wniesione przez K. P., uznając je za niedopuszczalne, ponieważ nie był on adresatem zaskarżonych zarządzeń.
Sprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez D. K. i D. K. na zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 marca 2025 r., sygn. akt VII SA/Wa 2465/24. Zarządzeniami tymi D. K. oraz D. K. zostali wezwani do uiszczenia wpisów sądowych w kwotach po 500 zł w związku ze skargą na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 26 lipca 2024 r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, uznał je za zasadne, ale z innych przyczyn niż podniesione przez skarżących. Sąd wskazał, że zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis stały w sprawach z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł. Prawidłowo zatem ustalono wysokość wpisu od skargi na decyzję o umorzeniu postępowania odwoławczego. Jednakże, sąd pierwszej instancji nie wziął pod uwagę art. 214 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że pismo wnoszone przez kilka osób podlega jednej opłacie, gdy uprawnienia lub obowiązki tych osób związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi była decyzja o umorzeniu postępowania odwoławczego, a uprawnienia i obowiązki wynikające z tej decyzji dla D. K. i D. K. były wspólne, m.in. z uwagi na fakt, że są małżeństwem i wspólnie wnieśli odwołanie. Dlatego też, NSA uznał, że D. K. i D. K. powinni być wezwani do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł, a nie każde z nich po 500 zł. W związku z tym, zaskarżone zarządzenia zostały uchylone. NSA odrzucił również zażalenie wniesione przez K. P., uznając je za niedopuszczalne z przyczyn podmiotowych. Sąd stwierdził, że zażalenie zostało wniesione przez osobę, która nie była adresatem zaskarżonych zarządzeń, a skutki prawne tych zarządzeń dotyczyły wyłącznie D. K. i D. K.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Jeśli uprawnienia lub obowiązki osób wnoszących pismo są wspólne, należy pobrać jeden wpis sądowy.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na art. 214 § 2 p.p.s.a., który stanowi, że pismo wnoszone przez kilka osób podlega jednej opłacie, gdy uprawnienia lub obowiązki tych osób związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne. W niniejszej sprawie, przedmiotem skargi była decyzja o umorzeniu postępowania odwoławczego, a obowiązki skarżących (małżonków) były wspólne.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylono_decyzję
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 214 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismo wnoszone przez kilka osób podlega jednej opłacie, gdy uprawnienia lub obowiązki tych osób związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne. W przeciwnym razie każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. § 2 § ust. 3 pkt 1
Wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury 500 zł.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 185 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 180
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wpis sądowy od skargi na decyzję o umorzeniu postępowania odwoławczego powinien być wspólny dla małżonków, ponieważ ich obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne (art. 214 § 2 p.p.s.a.). Zażalenie wniesione przez K. P. jest niedopuszczalne, ponieważ nie był on adresatem zaskarżonych zarządzeń.
Godne uwagi sformułowania
pismo wnoszone przez kilka osób podlega jednej opłacie, gdy uprawnienia lub obowiązki tych osób związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne zażalenie wniesione zostało przez osobę niebędącą adresatem zaskarżonych zarządzeń
Skład orzekający
Zdzisław Kostka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 214 § 2 p.p.s.a. w kontekście wspólnych obowiązków skarżących oraz dopuszczalności zażalenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji skargi na umorzenie postępowania odwoławczego i wspólnych obowiązków małżonków.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy praktycznego aspektu kosztów sądowych i interpretacji przepisów proceduralnych, co jest istotne dla prawników procesowych, ale niekoniecznie dla szerokiej publiczności.
“Wspólny wpis sądowy dla małżonków? NSA wyjaśnia zasady naliczania opłat.”
Dane finansowe
WPS: 500 PLN
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 869/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-06-17 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-05-14 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Zdzisław Kostka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s Hasła tematyczne Koszty sądowe Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Uchylono zaskarżone zarządzenia Odrzucono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 214 par. 2, art. 185 par. 1, art. 178, art. 180, art. 197, art. 198 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Dnia 17 czerwca 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. K., D. K. i K. P. na zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 marca 2025 r., sygn. akt VII SA/Wa 2465/24 w przedmiocie wpisu sądowego w sprawie ze skargi K. P., D. K. i D. K. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 26 lipca 2024 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: 1. uchylić zaskarżone zarządzenia, 2. odrzucić zażalenie K. P. Uzasadnienie Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w sprawie ze skargi K. P., D. K. i D. K. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 26 lipca 2024 r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego, zarządzeniami z 25 marca 2025 r., sygn. akt VII SA/Wa 2465/24, wezwał D. K. oraz D. K. do uiszczenia wpisów sądowych w kwotach po 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżący na te zarządzenia wnieśli pismem z 10 kwietnia 2025 r. (k. 57 akt sądowych) zażalenie. Rozpoznając zażalenie Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie zasługuje na uwzględnienie, jednak z innych przyczyn niż w nim podniesione. Stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury 500 zł. Prawidłowo zatem ustalono wysokość przysługującego w niniejszej sprawie wpisu sądowego od skargi na decyzję, którą umorzono postępowanie odwoławcze od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z 18 stycznia 2024 r., nakazującej K. P. rozbiórkę obiektu budowlanego typu blaszak nietrwale połączonego z gruntem. Jednakże wydając zaskarżone zarządzenia nie wzięto pod uwagę art. 214 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), z którego wynika, że pismo wnoszone przez kilka osób podlega jednej opłacie, gdy uprawnienia lub obowiązki tych osób związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne. W przeciwnym razie każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja o umorzeniu postępowania odwoławczego. Z tej decyzji wynikają przede wszystkim uprawnienia i obowiązki dla jej adresatów, czyli przede wszystkim podmiotów, którym na skutek wniesionego wspólnie odwołania umorzono postępowanie, przy czym dla D. K. i D. K. te uprawnienia i obowiązki są wspólne m.in. z racji tego, że są oni małżeństwem i wspólnie wnieśli odwołanie od decyzji nakazującej innemu podmiotowi rozbiórkę obiektu budowlanego. Dlatego też w okolicznościach tej sprawy D. K. i D. K., na podstawie art. 214 § 2 p.p.s.a., powinni być wezwani do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł, a nie każde z nich po 500 zł. W związku z powyższym NSA uznał, że zaskarżone zarządzenia, którymi wezwano D. K. oraz D. K. do uiszczenia wpisów sądowych w kwotach po 500 zł należy uchylić, o czym postanowiono jak w pkt 1 postanowienia na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 1 i 2 i art. 198 p.p.s.a. Natomiast zażalenie wniesione przez K. P. na zarządzenia z 25 marca 2025 r. NSA uznał za niedopuszczalne i jako takie odrzucił z przyczyn podmiotowych. NSA stwierdził bowiem, że zażalenie wniesione zostało przez osobę niebędącą adresatem zaskarżonych zarządzeń, w sytuacji gdy skutki prawne tych zarządzeń dotyczą wyłącznie ich adresatów, czyli w niniejszej sprawie wyłącznie D. K. i D. K., nie zaś K. P. W związku z powyższym NSA, na podstawie art. 180 w zw. z art. 178 w zw. z art. 197 § 1 i 2 i art. 198 p.p.s.a., postanowił jak w pkt 2 sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI