II OZ 857/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczy zażalenia H. i K. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku nakazującej rozbiórkę dwóch samowolnie wybudowanych obiektów budowlanych. Sąd I instancji uznał wniosek o wstrzymanie za nieuzasadniony, ponieważ skarżący nie przedstawili żadnych argumentów na jego poparcie. Skarżący w zażaleniu wskazali, że inwestycja została zrealizowana z ich oszczędności, a poniesione koszty, szacowane na ponad 32.640 zł (dowody KP), stanowią dorobek ich życia. Podkreślili, że rozbiórka spowoduje trudną do odwrócenia szkodę. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, uznał je za usprawiedliwione. Sąd wskazał, że choć wniosek o wstrzymanie wykonania nie zawierał uzasadnienia, to skarżący w zażaleniu podnieśli argumenty dotyczące znacznej szkody finansowej, która może nastąpić w wyniku rozbiórki. Sąd I instancji nie rozważył tych faktów przy wydawaniu postanowienia. W związku z tym NSA, na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej przez sądy administracyjne, zwłaszcza w kontekście szkody finansowej i dorobku życia strony.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji o rozbiórce, gdzie sąd I instancji nie rozpoznał merytorycznie argumentów strony.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny powinien wstrzymać wykonanie decyzji nakazującej rozbiórkę obiektu budowlanego, jeśli skarżący podnoszą argumenty o znacznej szkodzie finansowej i dorobku życia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd powinien rozważyć te argumenty w kontekście przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a., nawet jeśli wniosek o wstrzymanie nie był początkowo wystarczająco uzasadniony.
Uzasadnienie
NSA uznał, że WSA nieprawidłowo odmówił wstrzymania wykonania decyzji, nie rozważając podniesionych w zażaleniu argumentów o znacznej szkodzie finansowej i dorobku życia skarżących, które mogą uzasadniać wstrzymanie wykonania decyzji.
Czy brak formalnego uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji przez skarżącego jest wystarczającą podstawą do jego oddalenia, jeśli w zażaleniu na postanowienie odmawiające wstrzymania podniesiono istotne argumenty merytoryczne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli w zażaleniu na postanowienie odmawiające wstrzymania wykonania decyzji skarżący podnoszą argumenty merytoryczne dotyczące szkody, sąd powinien je rozważyć, nawet jeśli pierwotny wniosek był nieuzasadniony formalnie.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że mimo braku uzasadnienia we wniosku o wstrzymanie, argumenty podniesione w zażaleniu dotyczące znacznej szkody i trudnych do odwrócenia skutków powinny zostać rozpatrzone przez sąd I instancji.
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżanego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 185 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku uwzględnienia zażalenia sąd uchyla zaskarżone postanowienie i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące zażaleń stosuje się odpowiednio do innych postanowień.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rozbiórka obiektu budowlanego spowoduje znaczną szkodę finansową. • Inwestycja stanowi dorobek życia skarżących. • Sąd I instancji nie rozważył wszystkich przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków • sporna inwestycja została zrealizowana z ich oszczędności • Przedmiotowa inwestycja stanowi dorobek życia skarżących
Skład orzekający
Jerzy Bujko
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej przez sądy administracyjne, zwłaszcza w kontekście szkody finansowej i dorobku życia strony."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji o rozbiórce, gdzie sąd I instancji nie rozpoznał merytorycznie argumentów strony.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę proceduralną dotyczącą wstrzymania wykonania decyzji i konieczności rozważenia przez sąd argumentów strony o szkodzie, nawet jeśli wniosek nie był idealnie sformułowany.
“Czy brak formalnego wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji oznacza przegraną? NSA wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.