II OZ 848/24

Naczelny Sąd Administracyjny2025-01-16
NSAAdministracyjneŚredniansa
prawo pomocysądy administracyjnezażaleniepostanowienieNSAWSApostępowanieodmowa przyznania prawa pomocyroboty budowlane

NSA odrzucił zażalenia K.P. i D.K. na postanowienie WSA utrzymujące w mocy odmowę przyznania prawa pomocy, wskazując na brak możliwości odwołania od prawomocnego postanowienia sądu pierwszej instancji w tym zakresie.

NSA rozpoznał zażalenia K.P. i D.K. na postanowienie WSA w Warszawie, które utrzymało w mocy odmowę przyznania K.P. prawa pomocy. Strony powoływały się na trudną sytuację finansową. Sąd Najwyższy uznał jednak, że od prawomocnego postanowienia WSA wydanego na podstawie art. 260 p.p.s.a. (utrzymującego w mocy postanowienie referendarza sądowego o odmowie przyznania prawa pomocy) nie przysługuje środek odwoławczy. W związku z tym, zażalenia zostały odrzucone jako niedopuszczalne.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenia wniesione przez K.P. i D.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 października 2024 r. (sygn. akt VII SPP/Wa 111/24). Postanowienie WSA utrzymało w mocy wcześniejsze postanowienie referendarza sądowego z dnia 22 sierpnia 2024 r. o odmowie przyznania K.P. prawa pomocy w zakresie całkowitym. Strony w swoich zażaleniach podnosiły argumenty dotyczące trudnej sytuacji finansowej oraz kwestionowały stanowisko WSA w kwestii odmowy przyznania prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w szczególności art. 258 § 1, art. 260 § 1 i § 2, a także art. 194 § 1 i art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a., stwierdził, że od prawomocnego postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego utrzymującego w mocy postanowienie referendarza sądowego w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy nie przysługuje żaden środek odwoławczy. Sąd podkreślił, że skarżąca K.P. skorzystała z możliwości wniesienia sprzeciwu od postanowienia referendarza, a D.K. również wniosła sprzeciw (choć został on odrzucony z uwagi na brak legitymacji). Złożenie kolejnych zażaleń na postanowienie sądu pierwszej instancji było zatem niedopuszczalne. W konsekwencji, na podstawie wskazanych przepisów, NSA orzekł o odrzuceniu zażaleń K.P. i D.K.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, od prawomocnego postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego wydanego na podstawie art. 260 p.p.s.a. (utrzymującego w mocy postanowienie referendarza sądowego o odmowie przyznania prawa pomocy) nie przysługuje żaden środek odwoławczy.

Uzasadnienie

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia ani sprzeciwu od postanowienia WSA wydanego na podstawie art. 260 p.p.s.a. w sytuacji, gdy utrzymuje ono w mocy postanowienie referendarza o odmowie przyznania prawa pomocy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 178

Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 258 § § 1

Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 260 § § 1

Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 260 § § 2

Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 194 § § 1

Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Od prawomocnego postanowienia WSA wydanego na podstawie art. 260 p.p.s.a. nie przysługuje środek odwoławczy.

Odrzucone argumenty

Argumenty K.P. i D.K. dotyczące trudnej sytuacji finansowej i kwestionujące odmowę przyznania prawa pomocy.

Godne uwagi sformułowania

Od prawomocnego postanowienia utrzymującego w mocy postanowienie referendarza sądowego w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy, nie przysługuje żaden środek odwoławczy.

Skład orzekający

Jerzy Stankowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów p.p.s.a. dotyczących prawa pomocy i środków odwoławczych od postanowień referendarza sądowego oraz WSA."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy przyznania prawa pomocy i braku dalszych środków odwoławczych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z prawem pomocy, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 848/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-01-16
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-12-09
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Jerzy Stankowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6012 Wstrzymanie robót budowlanych, wznowienie tych robót, zaniechanie dalszych robót budowlanych
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Odrzucono zażalenia
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stankowski po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażaleń K.P. i D.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 października 2024 r. sygn. akt VII SPP/Wa 111/24 w sprawie ze skargi K.P. i D.K. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 23 listopada 2023 r. nr 1995/2023 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: 1. odrzucić zażalenie K.P., 2. odrzucić zażalenie D.K.
Uzasadnienie
Postanowieniem z 15 października 2024 r., sygn. akt VII SPP/Wa 111/24 WSA w Warszawie utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z 22 sierpnia 2024 r. o odmowie przyznania K.P. prawa pomocy w zakresie całkowitym.
W zażaleniu na powyższe postanowienie z 15 października 2024 r. K.P. i D.K. powołały się na trudną sytuację finansową oraz zakwestionowały stanowisko WSA w Warszawie w zakresie odmowy przyznania K.P. prawa pomocy.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 258 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935.) – zwanej dalej: "p.p.s.a." czynności w zakresie przyznania prawa pomocy wykonuje referendarz sądowy. W świetle art. 260 § 1 p.p.s.a. rozpoznając sprzeciw od zarządzenia i postanowień referendarza sądowego, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie, w którym zaskarżone postanowienie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy. Zgodnie zaś z § 2 tego przepisu sąd orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu.
Od prawomocnego postanowienia utrzymującego w mocy postanowienie referendarza sądowego w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy, nie przysługuje żaden środek odwoławczy. Ani bowiem w art. 194 § 1 p.p.s.a., ani w żadnym innym przepisie tej ustawy, nie przewidziano możliwości wniesienia zażalenia bądź też sprzeciwu od postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego wydanego na podstawie art. 260 p.p.s.a.
Zaznaczyć należy, że z akt sprawy wynika, iż skarżąca K.P. skorzystała z możliwości wniesienia sprzeciwu wnosząc ten środek odwoławczy od postanowienia referendarza sądowego z 22 sierpnia 2024 r. Również D.K. wniosła sprzeciw od postanowienia z 22 sierpnia 2024 r. (odrzucony z uwagi na brak legitymacji do jego wniesienia w postanowieniu z 15 października 2024 r., sygn. akt VII SPP/Wa 111/24). Tym samym złożenie zażaleń, tym razem na postanowienie Sądu pierwszej instancji, utrzymujące w mocy postanowienie wydane przez referendarza sądowego, było niedopuszczalne.
Wskazać bowiem należy, że zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. W art. 178 p.p.s.a. przewidziano zaś odrzucenie skargi kasacyjnej wniesionej po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalnej, jak również skargi kasacyjnej, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Z przedstawionych względów na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI