II OZ 847/08

Naczelny Sąd Administracyjny2008-08-28
NSAAdministracyjneŚredniansa
prawo administracyjnepostępowanie sądowoadministracyjnezażalenieskarga kasacyjnapełnomocnictwoadwokatradca prawnykombatanciuprawnienia

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające skargę kasacyjną, uznając, że zażalenie to musiało być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną, a następnie odrzucił zażalenie na to postanowienie, ponieważ zostało ono sporządzone przez pełnomocnika, który nie był adwokatem ani radcą prawnym. Naczelny Sąd Administracyjny utrzymał w mocy postanowienie WSA, podkreślając, że wymóg reprezentacji przez adwokata lub radcę prawnego przy zażaleniu na odrzucenie skargi kasacyjnej jest bezwzględny i nie podlega uzupełnieniu.

Sprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez I. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, które odrzuciło jej zażalenie na wcześniejsze postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Skarga kasacyjna została pierwotnie odrzucona przez WSA, a następnie zażalenie na to odrzucenie również zostało odrzucone, ponieważ zostało sporządzone przez pełnomocnika skarżącej, który nie posiadał uprawnień adwokata ani radcy prawnego. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie na postanowienie o odrzuceniu zażalenia. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 194 § 4 P.p.s.a., zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Ponieważ pełnomocnik skarżącej nie spełniał tego wymogu, a brak ten nie podlega uzupełnieniu, WSA prawidłowo odrzucił zażalenie. NSA, powołując się na odpowiednie przepisy P.p.s.a., oddalił zażalenie skarżącej, potwierdzając tym samym prawidłowość rozstrzygnięcia sądu pierwszej instancji.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.

Uzasadnienie

Przepis art. 194 § 4 P.p.s.a. wprost stanowi, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, a brak ten nie podlega uzupełnieniu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

P.p.s.a. art. 194 § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 175 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Stosuje się odpowiednio do zażalenia.

P.p.s.a. art. 175 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Stosuje się odpowiednio do zażalenia.

P.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy odrzucenia skargi kasacyjnej z powodu braków nieuzupełnionych w terminie.

P.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do postanowienia toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Brak wymogu reprezentacji przez adwokata lub radcę prawnego z uwagi na 'jasność' sprawy jest nieuzasadniony. Kwestie merytoryczne nie mają znaczenia przy ocenie formalnej dopuszczalności zażalenia.

Odrzucone argumenty

Pełnomocnik skarżącej, niebędący adwokatem ani radcą prawnym, mógł sporządzić zażalenie.

Godne uwagi sformułowania

zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego brak w tym względzie nie podlega uzupełnieniu

Skład orzekający

Arkadiusz Despot-Mładanowicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygorystycznego wymogu formalnego dotyczącego sporządzania zażaleń na postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez profesjonalnych pełnomocników."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z reprezentacją przez pełnomocnika, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 847/08 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2008-08-28
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2008-07-23
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Arkadiusz Despot - Mładanowicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6342 Przyznanie uprawnień kombatanckich oraz przyznanie uprawnień dla wdów /wdowców/ po kombatantach
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Sygn. powiązane
II SAB/Kr 7/05 - Wyrok WSA w Krakowie z 2005-12-19
II OZ 300/08 - Postanowienie NSA z 2008-04-09
Skarżony organ
Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 178, art. 194 par. 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Dnia 28 sierpnia 2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia del. WSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia I. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 września 2006 r., sygn. akt II SAB/Kr 7/05, o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 kwietnia 2006 r., sygn. akt II SAB/Kr 7/05, o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi I. P. na bezczynność Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. postanawia: oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 29 września 2006 r., sygn. akt II SAB/Kr 7/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie I. P. na postanowienie tegoż Sądu z dnia 25 kwietnia 2006 r. odrzucające skargę kasacyjną, w sprawie z jej skargi na bezczynność Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych w W.
W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, pomimo pouczenia udzielonego skarżącej przez Sąd I instancji, zostało sporządzone i wniesione przez pełnomocnika skarżącej – A. P., który jak wynika z akt sprawy, nie jest adwokatem ani radcą prawnym. Sąd podkreślił, iż brak w tym względzie nie podlega uzupełnieniu i powoduje odrzucenie zażalenia
W zażaleniu na postanowienie z dnia 29 września 2006 r. skarżąca zakwestionowała konieczność reprezentowania jej przez radcę prawnego lub adwokata z uwagi na "jasność" sprawy oraz podniosła kwestie merytoryczne, niezwiązane z przedmiotem postanowienia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Stosownie do art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej P.p.s.a., zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 P.p.s.a. stosuje się odpowiednio. Zgodnie z art. 178 powołanej ustawy, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Do postanowienia toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 P.p.s.a.).
W przedmiotowej sprawie odpis postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 kwietnia 2006 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej z uzasadnieniem doręczono skarżącej wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia zażalenia. W szczególności pouczono stronę, iż zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata albo radcę prawnego.
Sporządzenie w niniejszej sprawie zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 kwietnia 2006 r. przez pełnomocnika, który nie jest ani adwokatem ani radcą prawnym oznacza, że nie został spełniony ustawowy wymóg wynikający z art. 194 § 4 w związku z art. 175 § 1 P.p.s.a. W tej sytuacji Sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił w/w zażalenie jako niedopuszczalne.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI