II OZ 838/08

Naczelny Sąd Administracyjny2008-08-27
NSAbudowlaneŚredniansa
wpis sądowyskarga na niewykonanie wyrokuprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnyminadzór budowlanykoszty postępowania

NSA oddalił zażalenie na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na niewykonanie wyroku, uznając, że wpis wynosi 200 zł.

NSA rozpatrzył zażalenie J.W. na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia 200 zł wpisu od skargi na niewykonanie wyroku przez organ. Skarżąca twierdziła, że wpis powinien wynosić 100 zł. Sąd uznał, że skarga na niewykonanie wyroku nie jest tożsama ze skargą na bezczynność organu, a wobec braku specyficznej regulacji w rozporządzeniu, zastosowanie ma ogólny wpis stały w wysokości 200 zł.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie J.W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału WSA w Krakowie, które wzywało do uiszczenia 200 zł wpisu sądowego od skargi na niewykonanie wyroku przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Skarżąca kwestionowała wysokość wpisu, twierdząc, że powinien wynosić 100 zł. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenie w sprawie wysokości wpisu, wyjaśnił, że skarga na niewykonanie wyroku nie jest tym samym co skarga na bezczynność organu. W związku z tym, że przepisy nie precyzują wysokości wpisu dla tego typu skarg, zastosowanie ma ogólna stawka wpisu stałego w wysokości 200 zł, zgodnie z § 2 ust. 6 rozporządzenia. W konsekwencji, zażalenie J.W. zostało oddalone.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Wpis sądowy wynosi 200 zł, ponieważ skarga ta nie jest tożsama ze skargą na bezczynność organu, a wobec braku specyficznej regulacji w rozporządzeniu, stosuje się ogólny wpis stały.

Uzasadnienie

Sąd rozróżnił skargę na niewykonanie wyroku od skargi na bezczynność organu. Skoro przepisy nie określają wpisu dla pierwszej, zastosowano ogólną stawkę 200 zł.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (11)

Główne

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 154 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 220 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 220 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 230 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 230 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 6

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 1

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 5

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga na niewykonanie wyroku nie jest tożsama ze skargą na bezczynność organu. Wobec braku specyficznej regulacji wpisu dla skargi na niewykonanie wyroku, stosuje się ogólny wpis stały w wysokości 200 zł.

Odrzucone argumenty

Wpis od skargi na niewykonanie wyroku powinien wynosić 100 zł (argument skarżącej).

Godne uwagi sformułowania

Sprawy o niewykonanie wyroku sądu z wnioskiem o wymierzenie organowi grzywny nie można utożsamiać ze sprawą ze skargi na bezczynność organu.

Skład orzekający

Jan Paweł Tarno

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalanie wysokości wpisu sądowego w sprawach dotyczących niewykonania wyroków sądów administracyjnych."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przepisu i rozporządzenia, ale stanowi ważną wskazówkę interpretacyjną.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z wysokością wpisu sądowego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Dane finansowe

WPS: 200 PLN

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 838/08 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2008-08-27
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2008-07-18
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Jan Paweł Tarno /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
644  Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu
Hasła tematyczne
Budowlane prawo
Sygn. powiązane
II SA/Kr 442/08 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2008-10-27
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 154 par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Paweł Tarno po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 16 maja 2008 r., sygn. akt II SA/Kr 442/08 wzywające J. W. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na nie wykonanie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiat Grodzki w K. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w sprawie II SAB/Kr 70/06 postanawia oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 16 maja 2008 r. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a. - zobowiązał J. W. do uiszczenia opłaty w kwocie 200 złotych, ustalonej na mocy § 2 ust 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) tytułem wpisu sądowego od skargi na nie wykonanie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiat Grodzki w K. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w sprawie II SAB/Kr 70/06, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.
J. W. złożyła zażalenie na powyższe zarządzenie podnosząc, że wpis od wniesionej przez nią skargi wynosi 100 zł.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub wpis stały. Pismami wszczynającymi postępowanie w sprawie są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie z art. 220 § 1 powołanej ustawy, sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zasady ustalania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi zostały określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193).
Skarga J. W. dotyczy niewykonania wyroku sądu administracyjnego wraz z wnioskiem o wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 154 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Podkreślenia wymaga, iż sprawy o niewykonanie wyroku sądu z wnioskiem o wymierzenie organowi grzywny nie można utożsamiać ze sprawą ze skargi na bezczynność organu. Uprawnienie określone w art. 154 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie wyłącza bowiem możliwości złożenia skargi na bezczynność przewidzianej w art. 3 § 2 pkt 8 w odniesieniu do aktów i czynności określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 ustawy (por. J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2004, s. 226).
Skoro zatem skargi J. W. nie można uznać za skargę na bezczynność organu, w której wysokość wpisu, stosownie do regulacji § 2 ust. 1 pkt 6 ww. rozporządzenia, wynosi 100 zł, to wobec nieokreślenia w powołanym rozporządzeniu wysokości wpisu w sprawach o niewykonanie wyroku wraz z wnioskiem o wymierzenie organowi grzywny, należy zastosować, jak zasadnie uczynił to Sąd pierwszej instancji, § 2 ust. 6 rozporządzenia, stanowiący, iż w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5 wpis stały wynosi 200 zł.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. art. 198 i art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzekł jak w postanowieniu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI