II OZ 83/23

Naczelny Sąd Administracyjny2023-02-22
NSAAdministracyjneNiskansa
warunki zabudowypostępowanie administracyjneterminyzażalenieNSAWSAodrzucenieskarżący

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie skarżącej na decyzję o warunkach zabudowy z powodu uchybienia terminu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie A. M. na postanowienie o odrzuceniu jej zażalenia na decyzję o warunkach zabudowy, uznając je za wniesione po terminie. Naczelny Sąd Administracyjny utrzymał w mocy postanowienie WSA, stwierdzając, że zażalenie skarżącej na postanowienie o odrzuceniu było spóźnione, ponieważ zostało wniesione po upływie siedmiodniowego terminu od doręczenia postanowienia.

Sprawa dotyczyła zażalenia A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 4 listopada 2022 r., które odrzuciło jej wcześniejsze zażalenie. Wcześniejsze zażalenie A. M. dotyczyło postanowienia WSA z dnia 14 września 2022 r. o odrzuceniu jej zażalenia na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 8 października 2021 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Sąd pierwszej instancji (WSA) odrzucił zażalenie A. M. z dnia 4 października 2022 r. na postanowienie z 14 września 2022 r., ponieważ uznał je za wniesione z uchybieniem siedmiodniowego terminu. Termin ten upływał 30 września 2022 r., a skarżąca wniosła zażalenie 4 października 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie A. M. na postanowienie z 4 listopada 2022 r., podzielił stanowisko sądu pierwszej instancji. Stwierdził, że odpis postanowienia z 14 września 2022 r. został doręczony skarżącej 23 września 2022 r., a zatem termin do wniesienia zażalenia upływał 30 września 2022 r. Ponieważ zażalenie zostało wniesione po terminie, NSA, na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oddalił zażalenie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, zażalenie zostało wniesione z uchybieniem terminu.

Uzasadnienie

Siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia na postanowienie WSA upłynął z dniem 30 września 2022 r., podczas gdy skarżąca wniosła je 4 października 2022 r.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (4)

Główne

Ppsa art. 178

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do odrzucenia zażalenia wniesionego z uchybieniem terminu.

Ppsa art. 194 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia.

Pomocnicze

Ppsa art. 197 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy odrzucenia zażalenia.

Ppsa art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do orzekania w przedmiocie zażalenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie zostało wniesione z uchybieniem siedmiodniowego terminu do jego wniesienia.

Godne uwagi sformułowania

siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia wniesione z uchybieniem terminu

Skład orzekający

Robert Sawuła

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygorystycznego stosowania terminów w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z zażaleniem na postanowienie o odrzuceniu zażalenia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o terminach, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 83/23 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2023-02-22
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-02-09
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Robert Sawuła /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6153 Warunki zabudowy  terenu
Sygn. powiązane
II SA/Kr 1388/21 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2022-05-27
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Sentencja
Dnia 22 lutego 2023 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2023 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 4 listopada 2022 r., sygn. akt II SA/Kr 1388/21 odrzucające zażalenie A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 września 2022 r. o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi A.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 8 października 2021 r. znak. SKO.ZP.415/295/2021 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 4 listopada 2022 r., II SA/Kr 1388/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny (dalej WSA) w Krakowie odrzucił zażalenie A. M. na postanowienie tego sądu 14 września 2022 r. o odrzuceniu jej zażalenia w sprawie ze skargi A.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 8 października 2021 r., znak. SKO.ZP.415/295/2021, w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.
W uzasadnieniu postanowienia z 4 listopada 2022 r. sąd pierwszej instancji wskazał, że postanowieniem z 14 września 2022 r. WSA w Krakowie odrzucił zażalenie A. M. na postanowienie tego sądu z 4 sierpnia 2022 r. o odrzuceniu jej zażalenia. Odpis postanowienia 14 września 2022 r. wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia zażalenia doręczono skarżącej w dniu 23 września 2022 r. (k. 97).
W dniu 4 października 2022 r. (data nadania przesyłki poleconej – koperta k. 107) A. M. wniosła zażalenie na powyższe postanowienie sądu z 14 września 2022 r.
Wskazując na powyższe sąd pierwszej instancji stwierdził, że w niniejszej sprawie siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia na postanowienie WSA w Krakowie z 14 września 2022 r. upływał w dniu 30 września 2022 r., wobec czego zażalenie wniesione 4 października 2022 r. jako spóźnione podlegało odrzuceniu na podstawie art. 178 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2022, poz. 329 ze zm., Ppsa).
Zażalenie na powyższe postanowienie z 4 listopada 2022 r. wniosła A. M., wnosząc o jego uchylenie i zwolnienie z opłaty (wpisu).
W uzasadnieniu zażalenia skarżąca podnosi, że "nie będzie ponosić żadnej opłaty skarbowej (...)". Zaznacza dalej, że "nie ma żadnych dochodów, tylko emeryturę (...)".
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z treścią art. 194 § 2 Ppsa (Dz. U. 2023, poz. 259) zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W niniejszej sprawie odpis postanowienia WSA w Krakowie z 14 września 2022 r. został skutecznie doręczony skarżącej 23 września 2022 r., zatem termin do wniesienia zażalenia na to postanowienie upływał z dniem 30 września 2022 r. Tymczasem skarżąca zażalenie wniosła w dniu 4 października 2022 r. Trafnie w tej sytuacji sąd pierwszej instancji uznał, że zażalenie zostało przez skarżącą wniesione z uchybieniem terminu do tego przewidzianego. Zasadnie zatem w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego sąd pierwszej instancji, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 Ppsa, wydał postanowienie o odrzuceniu zażalenia.
Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 Ppsa, orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI