II OZ 828/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA uchylił zarządzenie WSA o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o wyłączenie sędziów i odrzucił ten wniosek jako niedopuszczalny.
Skarżący złożył wniosek o wyłączenie sędziów, asesorów i referendarzy WSA, wskazując na ich rzekomą stronniczość i korupcję. WSA pozostawił wniosek bez rozpoznania z powodu braków formalnych. NSA, uznając wniosek za niedopuszczalny na podstawie art. 20 § 4 p.p.s.a., uchylił zarządzenie WSA i odrzucił wniosek skarżącego.
W niniejszej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny rozpatrywał zażalenie R. P. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które pozostawiło bez rozpoznania wniosek skarżącego o wyłączenie sędziów, asesorów sądowych i referendarzy sądowych. Skarżący domagał się wyłączenia wskazanych osób, zarzucając im m.in. stronniczość, korupcję i bycie 'neosędziami'. WSA wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniosku poprzez wskazanie konkretnych osób i przyczyn wyłączenia, czego skarżący nie uczynił. W konsekwencji WSA pozostawił wniosek bez rozpoznania. NSA, analizując sprawę, uznał, że wniosek skarżącego, ze względu na jego ogólnikowy charakter i zarzuty, należało potraktować jako wniosek o wyłączenie całego sądu. Zgodnie z art. 20 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, taki wniosek jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu. NSA uchylił zatem zarządzenie WSA i odrzucił wniosek skarżącego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, taki wniosek jest niedopuszczalny.
Uzasadnienie
Wniosek o wyłączenie całego sądu, oparty na ogólnikowych zarzutach bez wskazania konkretnych osób i przyczyn wyłączenia, jest niedopuszczalny na gruncie art. 20 § 4 p.p.s.a. i podlega odrzuceniu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylono_decyzję
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 20 § § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek o wyłączenie sądu jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 189
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 64 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o wyłączenie sędziów był niedopuszczalny z uwagi na jego ogólnikowy charakter i brak wskazania konkretnych osób oraz przyczyn wyłączenia. Zarzuty skarżącego dotyczyły całego sądu, co czyniło wniosek niedopuszczalnym na podstawie art. 20 § 4 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
wniosek o wyłączenie całego sądu od orzekania neosędziowie osoby wyjątkowo złośliwe i podłe podłość, stronniczość, kolesiostwo, korupcja, sekciarstwo i inne
Skład orzekający
Anna Żak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wyłączenia sędziego oraz dopuszczalności wniosków o wyłączenie całego sądu w postępowaniu administracyjnosądowym."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której skarżący formułował ogólnikowe zarzuty wobec całego składu sądu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wyłączeniem sędziego, co jest istotne dla praktyków prawa, ale nie zawiera nietypowych faktów czy przełomowych rozstrzygnięć.
“Kiedy wniosek o wyłączenie sędziego staje się niedopuszczalny? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 828/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-05-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-05-05 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Anna Żak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Sygn. powiązane VII SA/Wa 867/24 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2025-09-01 Skarżony organ Minister Rozwoju Treść wyniku Uchylono zaskarżone zarządzenie i odrzucono wniosek Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. P. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 29 października 2024 r., sygn. akt VII SA/Wa 867/24 pozostawiające bez rozpoznania wniosek R. P. o wyłączenie sędziów, asesorów sądowych i referendarzy sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w sprawie ze skargi R. P., R. sp. z o.o. z siedzibą w Z. oraz A. sp. z o.o. z siedzibą w L. na postanowienie Ministra Rozwoju i Technologii z 24 stycznia 2024 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniesienia odwołania postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie i odrzucić wniosek R. P. o wyłączenie sędziów, asesorów sądowych i referendarzy sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Uzasadnienie R. P., dalej "skarżący" w piśmie z 28 lipca 2024 r. wniósł o "wyłączenie referendarzy, asesorów i neosędziów ww. Sądu, którzy zostali delegowani do ww. Sądu przez byłego Ministra Sprawiedliwości Z. Z.". W wykonaniu zarządzenia z 5 sierpnia 2024 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego wniosku poprzez wskazanie z imienia i nazwiska sędziów, asesorów i referendarzy sądowych, o których wyłączenie od orzekania wnosi, a także wskazanie przyczyn uzasadniających wyłączenie w odniesieniu do każdego sędziego, asesora i referendarza sądowego – w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Zarządzeniem z 29 października 2024 r., sygn. akt VII SA/Wa 867/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił bez rozpoznania wniosek o wyłączenie sędziów, asesorów sądowych i referendarzy sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ponieważ skarżący nie uzupełnił braku formalnego wniosku. Pismem z 19 listopada 2024 r. skarżący wniósł zażalenie na to orzeczenie wskazując, że jest ono bezprawne i niezgodne ze stanem faktycznym i prawnym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 20 § 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.) "p.p.s.a." wniosek o wyłączenie sądu jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym. Jednocześnie wskazać trzeba, że ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje żadnego środka odwoławczego od tego rodzaju rozstrzygnięcia. Lektura akt sprawy wskazuje, że skarżący w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych wniosku z 28 lipca 2024 r. poprzez wskazanie z imienia i nazwiska sędziów, asesorów i referendarzy sądowych, o których wyłączenie od orzekania wnosi, a także wskazanie przyczyn uzasadniających wyłączenie w odniesieniu do każdego sędziego, asesora i referendarza sądowego, podał że "domaga się wyłączenia wszystkich sędziów ww. Sądu - a już w 100% domaga się wyłączenia neosędziów", wskazując, że są to osoby "wyjątkowo złośliwe i podłe - okradli (...) osoby pokrzywdzone z funduszu przeznaczonego dla ofiar przestępstw". Wskazał, że powody wyłączenia to "podłość, stronniczość, kolesiostwo, korupcja, sekciarstwo i inne". Pismo to z uwagi na jego treść należało potraktować jako wniosek o wyłączenie całego sądu od orzekania w zainicjowanej przez skarżącego sprawie, co czyniło ten wniosek niedopuszczalnym i obligowało sąd do jego odrzucenia, a nie pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 20 § 4, art. 189, art. 64 § 3 w zw. z art. 193, art. 197 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI