II OZ 825/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA uchylił postanowienie WSA o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych i umorzył postępowanie, uznając je za bezprzedmiotowe.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, uznając, że został on wniesiony po terminie. Skarżący w zażaleniu argumentował, że błędnie zinterpretował ustanowienie adwokata z urzędu jako zwolnienie od kosztów i dowiedział się o braku wniosku dopiero na rozprawie. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił postanowienie WSA i umorzył postępowanie, stwierdzając, że postępowanie w przedmiocie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów jest bezprzedmiotowe, gdyż taki wniosek można złożyć w każdym czasie przed zakończeniem postępowania.
Sprawa dotyczyła zażalenia M. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, które odrzuciło jego wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. WSA uznał, że wniosek o przywrócenie terminu został wniesiony z uchybieniem 7-dniowego terminu od ustania przyczyny uchybienia, którą Sąd zidentyfikował w momencie, gdy skarżący mógł zorientować się, że wniosek o przyznanie prawa pomocy nie obejmuje zwolnienia od kosztów. Skarżący, reprezentowany przez adwokata ustanowionego z urzędu, argumentował, że błędnie zinterpretował ustanowienie adwokata jako zwolnienie od kosztów i dowiedział się o faktycznym braku wniosku dopiero na rozprawie. Podkreślał również brak wiedzy prawniczej i brak obowiązku pełnomocnika do samodzielnego ustalania braków formalnych. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, uznał postępowanie w przedmiocie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych za bezprzedmiotowe. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 243 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosek o przyznanie prawa pomocy może być złożony w każdym czasie przed wszczęciem lub w toku postępowania. W związku z tym, brak jest ustawowego terminu, do którego można by przywrócić, co czyni wniosek bezprzedmiotowym. NSA uchylił zaskarżone postanowienie i umorzył postępowanie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie w zakresie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych jest bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu.
Uzasadnienie
Instytucja przywrócenia terminu wymaga istnienia ustawowego lub innego terminu do dokonania czynności. Wniosek o przyznanie prawa pomocy, w tym zwolnienie od kosztów, może być złożony w każdym czasie przed zakończeniem postępowania, co czyni wniosek o przywrócenie terminu bezprzedmiotowym.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 243 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek o przyznanie prawa pomocy może zostać złożony przez stronę w jakimkolwiek terminie przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 86 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Warunkiem przywrócenia terminu jest istnienie ustawowego lub innego terminu do dokonania czynności.
p.p.s.a. art. 189
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie w zakresie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych jest bezprzedmiotowe, ponieważ wniosek o przyznanie prawa pomocy można złożyć w każdym czasie.
Odrzucone argumenty
Argumenty WSA dotyczące uchybienia 7-dniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. Argumenty WSA, że ustanowiony z urzędu adwokat miał możliwość zapoznania się ze sprawą i ustalenia braków formalnych.
Godne uwagi sformułowania
Postępowanie w zakresie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych jest bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu. Z powyższego przepisu, a także z samej istoty instytucji przywrócenia terminu, wynika, iż o jego przywróceniu można postanowić tylko wtedy, gdy istnieje ustawowy lub inny termin do dokonania danej czynności. Dla złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych taki termin nie został przewidziany. Złożony przez M. R. wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów jest więc bezprzedmiotowy, bowiem w każdej chwili do zakończenia postępowania może on taki wniosek złożyć.
Skład orzekający
Barbara Adamiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przywracania terminów w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w kontekście wniosków o zwolnienie od kosztów sądowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy wniosek o zwolnienie od kosztów można złożyć w każdym czasie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z kosztami sądowymi i przywracaniem terminów, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 825/06 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2006-09-07 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-07-11 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Barbara Adamiak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Hasła tematyczne Budowlane prawo Prawo pomocy Sygn. powiązane II SA/Łd 120/06 - Postanowienie WSA w Łodzi z 2006-11-28 II OSK 700/07 - Postanowienie NSA z 2007-05-24 Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Uchylono zaskarżone postanowienie i umorzono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 189 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 7 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. R. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 24 maja 2006 r. sygn. akt II SA/Łd 120/06 o odrzuceniu wniosku M. R. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. R. na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia 16 grudnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie projektu zamiennego i nałożenia obowiązku uzyskania pozwolenia na użytkowanie postanawia uchylić zaskarżone postanowienie i umorzyć postępowanie z wniosku M. R. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 24 maja 2006 r. odrzucił wniosek M. R. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że wniosek o przywrócenie terminu wniesiony został z uchybieniem 7-dniowego terminu liczonego od chwili ustania przyczyn uchybienia. Przyczyna uchybienia terminu, tj. powoływany przez skarżącego błąd co do zakresu złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, ustała bowiem z dniem otrzymania przez skarżącego postanowienia z dnia 2 marca 2006 r., tj. w dniu 9 marca 2006 r. Wtedy bowiem skarżący mógł się zorientować, iż złożony wniosek nie obejmował zwolnienia od kosztów sądowych. Sąd podkreślił również, iż ustanowiony z urzędu adwokat otrzymał pełnomocnictwo skarżącego z dniu 23 marca 2006 r. i od tego czasu miał możliwość zapoznania się z aktami sprawy i ustalenia braku wpisu. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł M. R., reprezentowany przez adwokata, wnosząc o jego zmianę i uwzględnienie wniosku o przywrócenie terminu. Pełnomocnik skarżącego podkreśliła, że M. R. jest osobą nie posiadającą wiedzy prawniczej. Po otrzymaniu postanowienia o przyznaniu adwokata z urzędu uznał on, iż jest to równoznaczne ze zwolnieniem od kosztów sądowych. Z błędu wyprowadzony został dopiero na rozprawie w dniu 9 maja 2006 r. i wtedy dopiero ustała przyczyna uchybienia terminu. Niezasadne są również argumenty Sądu I instancji, że ustanowiony z urzędu adwokat miał możliwość zapoznania się ze sprawą i ustalenia braków formalnych skargi. Sąd nie wskazał w jakiej dacie pełnomocnik zapoznał się z aktami sprawy, ponadto żaden przepis nie nakłada na pełnomocnika obowiązku w tym zakresie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie w zakresie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych jest bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu. Art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) stanowi, że jeśli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd postanowi przywrócenie terminu. Z powyższego przepisu, a także z samej istoty instytucji przywrócenia terminu, wynika, iż o jego przywróceniu można postanowić tylko wtedy, gdy istnieje ustawowy lub inny termin do dokonania danej czynności. Dla złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych taki termin nie został przewidziany. Zgodnie z art. 243 § 1 powołanej ustawy, wniosek o przyznanie prawa pomocy może zostać złożony przez stronę w jakimkolwiek terminie przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Złożony przez M. R. wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów jest więc bezprzedmiotowy, bowiem w każdej chwili do zakończenia postępowania może on taki wniosek złożyć. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 189 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI