II OZ 817/15

Naczelny Sąd Administracyjny2015-09-03
NSAbudowlaneŚredniansa
wpis sądowykoszty sądoweinwestycje drogowebudownictwoadministracjaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymizażalenieNSA

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej, uznając jego wysokość za prawidłową.

Skarżący C. K. wniósł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego WSA w Warszawie, kwestionując wysokość wpisu sądowego od skargi na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju dotyczącą zezwolenia na realizację inwestycji drogowej. Skarżący uważał, że wpis powinien wynosić 200 zł, a nie 500 zł, argumentując, że istotą skargi jest nieprawidłowe określenie nieruchomości gruntowych. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, stwierdzając, że wpis w wysokości 500 zł był prawidłowy, ponieważ sprawa dotyczyła zezwolenia na realizację inwestycji drogowej, co klasyfikuje ją jako sprawę z zakresu budownictwa i architektury.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie C. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które wezwało skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł od skargi na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju dotyczącą zezwolenia na realizację inwestycji drogowej. Skarżący podniósł, że wpis został błędnie ustalony i powinien wynosić 200 zł, zgodnie z innym punktem rozporządzenia, ponieważ istotą jego skargi było nieprawidłowe określenie nieruchomości gruntowych w zaskarżonej decyzji. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że zarządzenie było prawidłowe. Sąd wskazał, że zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis stały w sprawach skarg nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury, wynosi 500 zł. Ponieważ zaskarżona decyzja została wydana w toku postępowania odwoławczego od decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, sprawę należało zakwalifikować jako sprawę z zakresu budownictwa i architektury. Sąd podkreślił, że wysokość wpisu sądowego zależy od przedmiotu zaskarżonej decyzji, a nie od przedmiotu kwestii spornych zawartych w skardze. W związku z tym, zażalenie zostało oddalone.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Prawidłowa wysokość wpisu sądowego od skargi na decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej wynosi 500 zł, ponieważ sprawa ta należy do zakresu budownictwa i architektury, a wysokość wpisu zależy od przedmiotu zaskarżonej decyzji.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na art. 230 § 1 p.p.s.a. i § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia, zgodnie z którym wpis stały w sprawach skarg z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł. Zaskarżona decyzja dotyczyła zezwolenia na realizację inwestycji drogowej, co kwalifikuje sprawę do tej kategorii, niezależnie od tego, czy skarżący podnosił kwestie dotyczące nieruchomości gruntowych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (9)

Główne

p.p.s.a. art. 220 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 230 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 3 pkt 1

Wpisy stałe w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury wynoszą 500 zł.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 230 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.s.z.p.r.i.w.d.p.

Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych

p.p.s.a. art. 214 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sprawa dotyczy zezwolenia na realizację inwestycji drogowej, co kwalifikuje ją jako sprawę z zakresu budownictwa i architektury. Wysokość wpisu sądowego zależy od przedmiotu zaskarżonej decyzji, a nie od przedmiotu kwestii spornych w skardze.

Odrzucone argumenty

Wpis sądowy powinien być ustalony na kwotę 200 zł zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia, gdyż istotą skargi jest nieprawidłowe określenie nieruchomości gruntowych.

Godne uwagi sformułowania

wysokość wpisu sądowego zależy od przedmiotu zaskarżonej decyzji a nie od przedmiotu kwestii spornych zawartych w skardze.

Skład orzekający

Małgorzata Stahl

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalanie wysokości wpisu sądowego w sprawach dotyczących zezwoleń na realizację inwestycji drogowych i innych spraw z zakresu budownictwa i architektury."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego rozporządzenia i ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a jego zastosowanie zależy od specyfiki sprawy i przedmiotu zaskarżonej decyzji.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej (wysokość wpisu sądowego), co jest rutynowe dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Dane finansowe

WPS: 500 PLN

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 817/15 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2015-09-03
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2015-08-10
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Małgorzata Stahl /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne
Koszty sądowe
Sygn. powiązane
VII SA/Wa 249/15 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2015-11-25
II OZ 615/15 - Postanowienie NSA z 2015-06-30
Skarżony organ
Minister Infrastruktury
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 220 par. 1, 230 par. 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
par. 2 ust. 3 pkt 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Stahl po rozpoznaniu w dniu 3 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia C. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 lutego 2015 r., sygn. akt VII SA/Wa 249/15 o wezwaniu C. K. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi C. K. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] listopada 2014 r., znak [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 lutego 2015 r., na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.jedn. Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wezwano skarżącego C. K. do uiszczenia wpisu w wysokości 500 zł od skargi na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] listopada 2014 r. w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej.
W zażaleniu na powyższe zarządzenie skarżący podniósł, że wysokość wpisu sądowego została błędnie ustalona. Zdaniem skarżącego wpis sądowy powinien być ustalony stosownie do § 2 ust. 3 pkt 5 ww. rozporządzenia tj. na kwotę 200 zł, gdyż istotą przedmiotu skargi jest nieprawidłowe określenie, w zaskarżonej decyzji, nieruchomości gruntowych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 214 § 1, art. 220 § 1 i art. 230 § 1 p.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem, o którym mowa w wymienionych przepisach jest między innymi skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.).
Natomiast § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury 500 zł.
Mając powyższe na uwadze należy wskazać, iż wezwanie C. K. do uiszczenia wpisu w wysokości 500 zł od wniesionej przez niego skargi było prawidłowe, bowiem zaskarżona decyzja Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] listopada 2014 r. została wydana w toku postępowania odwoławczego od decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej wydanej w trybie ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (t.jedn. Dz. U. z 2008 r. Nr 193, poz. 1194 ze zm.), w związku z czym sprawę należało uznać za sprawę z zakresu budownictwa i architektury. Pokreślić należy, że wysokość wpisu sądowego zależy od przedmiotu zaskarżonej decyzji a nie od przedmiotu kwestii spornych zawartych w skardze.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI