II OZ 815/05

Naczelny Sąd Administracyjny2005-10-06
NSAbudowlaneNiskansa
nadzór budowlanyopłata legalizacyjnawstrzymanie wykonaniapostępowanie administracyjnesądownictwo administracyjnezażalenie

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA o odmowie wstrzymania wykonania postanowienia organu nadzoru budowlanego w przedmiocie opłaty legalizacyjnej, wskazując na brak uzasadnionych podstaw wnioskodawców.

Skarżący M. i A. T. wnieśli zażalenie na postanowienie WSA w Gliwicach, które oddaliło ich wniosek o wstrzymanie wykonania postanowienia WINB w Katowicach dotyczącego opłaty legalizacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, stwierdzając, że skarżący nie wykazali przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania aktu administracyjnego, ani we wniosku do WSA, ani w samym zażaleniu. Zarzuty dotyczące opłaty legalizacyjnej nie odnosiły się do postanowienia WSA, lecz stanowiły dalsze uzasadnienie skargi.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie M. i A. T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 czerwca 2005 r. (sygn. akt II SA/Gl 398/05), którym oddalono wniosek skarżących o wstrzymanie wykonania postanowienia Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 1 marca 2005 r. w przedmiocie ustalenia wielkości opłaty legalizacyjnej. Skarżący kwestionowali wysokość opłaty i zasadność postanowienia organu. NSA uznał, że zażalenie nie zawiera uzasadnionych podstaw. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd może wstrzymać wykonanie aktu, gdy zachodzi niebezpieczeństwo znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, a ciężar dowodu spoczywa na wnioskodawcy. Skarżący nie przedstawili takich okoliczności ani we wniosku do WSA, ani w zażaleniu. Zarzuty podniesione w zażaleniu dotyczyły postanowienia organu administracji, a nie postanowienia WSA o odmowie wstrzymania wykonania. Wobec braku podstaw do uwzględnienia wniosku o wstrzymanie wykonania, NSA uznał postanowienie WSA za zgodne z prawem i oddalił zażalenie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, sąd nie powinien wstrzymać wykonania, jeśli wnioskodawca nie wykazał przesłanek uzasadniających wstrzymanie, takich jak niebezpieczeństwo znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.

Uzasadnienie

Ciężar dowodu co do istnienia przesłanek wstrzymania wykonania spoczywa na wnioskodawcy. Skarżący nie przedstawili żadnych okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania postanowienia organu, ani we wniosku do WSA, ani w zażaleniu na postanowienie WSA.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (3)

Główne

PPSA art. 61 § § 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Ciężar dowodu w zakresie wykazania powyższych okoliczności spoczywa na wnioskodawcy.

Pomocnicze

PPSA art. 197

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 184

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak wykazania przez skarżących przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania postanowienia organu (art. 61 § 3 PPSA).

Godne uwagi sformułowania

Ciężar dowodu w zakresie wykazania powyższych okoliczności, stanowiących podstawę do wstrzymania wykonania zaskarżanego aktu, spoczywa na wnioskodawcy. Zarzuty w nim zawarte nie odnoszą się bowiem do postanowienia Sądu I instancji o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia, lecz stanowią dalsze uzasadnienie samej skargi.

Skład orzekający

Maria Czapska - Górnikiewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wstrzymania wykonania w postępowaniu administracyjnosądowym, w szczególności ciężar dowodu spoczywający na wnioskodawcy."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego etapu postępowania (wniosek o wstrzymanie wykonania) i braku wykazania przesłanek formalnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy braku wykazania przesłanek do wstrzymania wykonania, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 815/05 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2005-10-06
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2005-08-01
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Maria Czapska - Górnikiewicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Hasła tematyczne
Administracyjne postępowanie
Nadzór budowlany
Sygn. powiązane
II SA/Gl 398/05 - Wyrok WSA w Gliwicach z 2006-03-24
Skarżony organ
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 197
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
II OZ 815 / 05 P O S T A N O W I E N I E Dnia 6 października 2005 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 6 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. i A. T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 czerwca 2005r., sygn. akt II SA/Gl 398/05 o oddaleniu wniosku o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego postanowienia w sprawie ze skargi M. i A. T. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 1 marca 2005r. znak: [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej p o s t a n a w i a oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
U z a s a d n i e n i e.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 14 czerwca 2005r. (sygn. akt II SA/Gl 398/05) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił wniosek skarżących M. i A. T. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 1 marca 2005r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia wielkości opłaty legalizacyjnej.
Zażalenie na powyższe postanowienie wnieśli M. i A. T., kwestionując wysokość ustalonej opłaty legalizacyjnej, a także zasadność postanowienia w przedmiocie określenia tejże opłaty.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie może zostać uwzględnione, bowiem nie zawiera uzasadnionych podstaw.
Na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą, sąd może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżanego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Ciężar dowodu w zakresie wykazania powyższych okoliczności, stanowiących podstawę do wstrzymania wykonania zaskarżanego aktu, spoczywa na wnioskodawcy.
Skarżący we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżanego postanowienia nie powołali jakichkolwiek okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę do uwzględnienia ich wniosku. Podobnie w zażaleniu na postanowienie wydane w tym zakresie przez Sąd I instancji skarżący nie skupili się na wykazaniu zasadności takiego wstrzymania przez Sąd I instancji, podnosząc zarzuty dotyczące zaskarżanego postanowienia wydanego przez organ administracji.
Wobec powyższego, skoro skarżący we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia nie podali argumentów przemawiających za uwzględnieniem tego wniosku – Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zasadnie odmówił wstrzymania wykonania postanowienia Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 1 marca 2005r. Okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonego postanowienia skarżący nie przytoczyli również we wniesionym zażaleniu. Zarzuty w nim zawarte nie odnoszą się bowiem do postanowienia Sądu I instancji o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia, lecz stanowią dalsze uzasadnienie samej skargi. W związku z powyższym nie było podstaw do zmiany zaskarżonego postanowienia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach .
Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że zaskarżane postanowienie Sądu I instancji jest zgodne z prawem i na podstawie art. 197 w zw. z art. 184 ustawy orzekł jak w sentencji niniejszego postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI