II OZ 806/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie stowarzyszenia na postanowienie WSA o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.
Stowarzyszenie wniosło o przyznanie prawa pomocy, jednak WSA pozostawił wniosek bez rozpoznania z powodu nieuzupełnienia braków formalnych na urzędowym formularzu. Stowarzyszenie złożyło zażalenie, powołując się na ustawę o działalności pożytku publicznego. NSA oddalił zażalenie, wskazując, że ustawa ta nie stanowi samoistnej podstawy do zwolnienia od kosztów sądowych, a brak jest odpowiedniego rozporządzenia Rady Ministrów.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił wniosek Stowarzyszenia "[...]" o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, ponieważ wnioskodawca nie uzupełnił braków formalnych wniosku w wyznaczonym terminie, mimo przesłania mu odpowiedniego formularza. Stowarzyszenie złożyło zażalenie na to postanowienie, argumentując, że powinno zostać zwolnione z kosztów sądowych na podstawie art. 24 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd podkreślił, że wskazany przez skarżącego przepis nie stanowi samoistnej podstawy do zwolnienia od kosztów sądowych, ponieważ odsyła do przepisów odrębnych. NSA zaznaczył, że zgodnie z art. 240 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Rada Ministrów może wydać rozporządzenie zwalniające organizacje społeczne od obowiązku uiszczania wpisu, jednak takie rozporządzenie nie zostało dotychczas wydane. W związku z tym, brak było podstaw do uwzględnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy, a postanowienie WSA o pozostawieniu go bez rozpoznania było prawidłowe.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, przepis ten nie stanowi samoistnej podstawy do zwolnienia od kosztów sądowych, gdyż odsyła do przepisów odrębnych.
Uzasadnienie
Ustawa o działalności pożytku publicznego i wolontariacie w art. 24 odsyła do przepisów odrębnych w kwestii zwolnienia od kosztów sądowych. Brak jest rozporządzenia Rady Ministrów, które mogłoby generalnie zwolnić organizacje społeczne od części opłat sądowych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (6)
Główne
PPSA art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
PPSA art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 252 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 257
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 240
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.p.p.i.w. art. 24
Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewłaściwe zastosowanie przez skarżącego art. 24 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie jako samoistnej podstawy do zwolnienia od kosztów sądowych. Prawidłowość pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania z powodu nieuzupełnienia braków formalnych zgodnie z art. 257 PPSA.
Odrzucone argumenty
Argumentacja Stowarzyszenia oparta na art. 24 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie jako podstawie do zwolnienia od kosztów sądowych.
Godne uwagi sformułowania
nie stanowi samoistnej podstawy do zwolnienia od kosztów sądowych, gdyż odsyła do przepisów odrębnych nie zostało wydane, a dopiero taka podstawa prawna byłaby właściwa do generalnego zwolnienia od części opłat sądowych niektórych organizacji społecznych wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania
Skład orzekający
Krystyna Borkowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących prawa pomocy dla organizacji społecznych oraz wymogów formalnych wniosków w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji braku uzupełnienia wniosku o prawo pomocy i braku odpowiedniego rozporządzenia wykonawczego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy procedury przyznawania prawa pomocy i kosztów sądowych, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 806/05 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2005-10-11 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-08-01 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Krystyna Borkowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6015 Uzgodnienia Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Sygn. powiązane VII SA/Wa 562/05 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2006-03-14 Skarżony organ Inspektor Sanitarny Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 184 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Tezy Przepis art. 24 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie /Dz.U. 2003 nr 96 poz. 873/ nie stanowi samoistnej podstawy do zwolnienia od kosztów sądowych, gdyż odsyła do przepisów odrębnych. Zgodnie z art. 240 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./ Rada Ministrów może, w drodze rozporządzenia, zwolnić organizacje społeczne od obowiązku uiszczania wpisu w ich własnych sprawach, a także cofnąć to zwolnienie, jednakże dotychczas takie rozporządzenie nie zostało wydane, a dopiero taka podstawa prawna byłaby właściwa do generalnego zwolnienia od części opłat sądowych niektórych organizacji społecznych. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krystyna Borkowska po rozpoznaniu w dniu 11 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia "[...]" na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lipca 2005r. sygn. akt VII SA/Wa 562/05 o pozostawieniu wniosku Stowarzyszenia "[...]" o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania w sprawie ze skargi Stowarzyszenia "[...]" na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia 20 stycznia 2005r. znak: [...] w przedmiocie uzgodnienia decyzji o pozwoleniu na budowę postanawia: - oddalić zażalenie. Uzasadnienie Zaskarżonym postanowieniem z dnia 6 lipca 2005r., sygn. akt VII SA/Wa 562/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił wniosek Stowarzyszenia "[...]" o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że w związku z wnioskiem Stowarzyszenia o przyznanie prawa pomocy, pismem z dnia 17 maja 2005r. przesłano wnioskodawcy formularz wniosku celem jego uzupełnienia, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W zakreślonym terminie braki formalne wniosku nie zostały uzupełnione, w związku z powyższym, stosownie do dyspozycji art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wniosek ten pozostawiony został bez rozpoznania. Na powyższe postanowienie zażalenie złożyło Stowarzyszenie "[...]", wnosząc o pozytywne rozpatrzenie wniosku o zwolnienie z kosztów sądowych na podstawie art. 24 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz.U. Nr 96, poz. 873 ze zm.). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Nie odnosi się bowiem do meritum sprawy – nienadesłania przez wnioskodawcę wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzy w wymaganym terminie. Zgodnie z art. 252 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. W myśl natomiast art. 257 tej ustawy wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie, zatem zaskarżone postanowienie zasługuje na aprobatę. Należy podkreślić, że powołany przez skarżącego przepis art. 24 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie nie stanowi samoistnej podstawy do zwolnienia od kosztów sądowych, gdyż odsyła do przepisów odrębnych. Zgodnie z art. 240 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Rada Ministrów może, w drodze rozporządzenia, zwolnić organizacje społeczne od obowiązku uiszczania wpisu w ich własnych sprawach, a także cofnąć to zwolnienie, jednakże dotychczas takie rozporządzenie nie zostało wydane, a dopiero taka podstawa prawna byłaby właściwa do generalnego zwolnienia od części opłat sądowych niektórych organizacji społecznych. Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI