II OZ 803/11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie o zwrocie wpisu sądowego od odrzuconej skargi, potwierdzając obowiązek zwrotu wpisu w takich przypadkach.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na bezczynność organu i zwrócił skarżącym wpis sądowy. Skarżący złożyli zażalenie, argumentując, że kwota 100 zł nie rekompensuje poniesionych kosztów. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując, że zwrot wpisu od odrzuconej skargi jest obligatoryjny i nie ma na celu rekompensaty kosztów, które zasądzane są jedynie w przypadku uwzględnienia skargi.
Sprawa dotyczyła zażalenia skarżących Z.D. i B.D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 3 marca 2011 roku, które zwróciło im uiszczony wpis sądowy od skargi na bezczynność Wójta Gminy Pielgrzymka. Wcześniej, postanowieniem z 17 lutego 2011 roku, WSA odrzucił skargę skarżących. Jako podstawę prawną zwrotu wpisu, WSA wskazał art. 232 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). W zażaleniu skarżący domagali się uchylenia postanowienia, argumentując, że kwota 100 złotych nie rekompensuje poniesionych przez nich kosztów, w tym kosztów obecności na rozprawie. Podnosili również, że Sąd I instancji mógł zadecydować o odrzuceniu skargi na posiedzeniu niejawnym. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za niezasadne. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. Przepis ten, w brzmieniu obowiązującym w dacie wydawania zaskarżonego postanowienia, nakłada na sąd obowiązek zwrotu wpisu, gdy pismo strony podlegające opłacie zostało odrzucone. NSA wyjaśnił, że zwrot wpisu nie służy rekompensowaniu wydatków poniesionych przez strony, gdyż koszty postępowania zasądzane są od organu tylko w przypadku uwzględnienia skargi (art. 200 p.p.s.a.). Sąd odniósł się również do kwestii posiedzenia niejawnego, stwierdzając, że choć odrzucenie skargi może nastąpić na takim posiedzeniu, nie oznacza to jego obligatoryjności. Ostatecznie, NSA oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, sąd jest zobowiązany do zwrotu całego uiszczonego wpisu od pisma odrzuconego.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zwrot wpisu od odrzuconej skargi jest obowiązkiem sądu. Zwrot ten nie ma na celu rekompensowania kosztów poniesionych przez stronę, a jedynie wynika z przepisów proceduralnych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Koszty postępowania niezbędne dla dochodzenia swoich praw zasądzane są na rzecz strony skarżącej od organu jedynie w przypadku uwzględnienia skargi.
p.p.s.a. art. 90 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sprawa może zostać rozpoznana na posiedzeniu niejawnym, jeżeli przepis ustawy na to pozwala.
p.p.s.a. art. 90 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może skierować sprawę na posiedzenie jawne i wyznaczyć rozprawę także wówczas, gdy sprawa podlega rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obowiązek zwrotu wpisu od odrzuconej skargi wynika z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Zwrot wpisu nie jest rekompensatą kosztów strony.
Odrzucone argumenty
Kwota 100 zł nie rekompensuje poniesionych kosztów. Sąd I instancji mógł zadecydować o odrzuceniu skargi na posiedzeniu niejawnym.
Godne uwagi sformułowania
Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. Zwrot wpisu sądowego od skargi jest obowiązkiem sądu administracyjnego w przypadkach wynikających z cytowanego wyżej przepisu. Zwrot wpisu na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. nie ma na celu rekompensowania wydatków poniesionych przez strony.
Skład orzekający
Jerzy Bujko
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie obowiązku zwrotu wpisu sądowego od odrzuconej skargi oraz wyjaśnienie, że zwrot ten nie jest formą rekompensaty kosztów strony."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zwrotu wpisu od odrzuconej skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o kosztach sądowych. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 803/11 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2011-09-08 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2011-08-11 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Jerzy Bujko /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601 Hasła tematyczne Koszty sądowe Sygn. powiązane II OZ 1286/10 - Postanowienie NSA z 2010-12-15 II OZ 1326/11 - Postanowienie NSA z 2011-12-29 II SAB/Wr 46/10 - Postanowienie WSA we Wrocławiu z 2011-02-17 II OZ 804/11 - Postanowienie NSA z 2011-09-08 Skarżony organ Wójt Gminy Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 232 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Dnia 8 września 2011 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Bujko po rozpoznaniu w dniu 8 września 2011 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z.D. i B.D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 3 marca 2011 roku sygn. akt II SAB/Wr 46/10 o zwrocie na rzecz Z.D. i B.D. wpisu sądowego od skargi na bezczynność Wójta Gminy Pielgrzymka w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie dotyczącej ograniczenia drogi publicznej nr [...] postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 17 lutego 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę Z.D. i B.D. na bezczynność Wójta Gminy Pielgrzymka w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie dotyczącej ograniczenia drogi publicznej nr [...]. Postanowieniem z dnia 3 marca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zwrócił skarżącym uiszczony wpis sądowy od skargi. Jako podstawę prawną zwrotu wskazał art. 232 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1280 ze zm.) – dalej p.p.s.a. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyli skarżący. Wnieśli o uchylenie postanowienia. Wyjaśnili, że kwota 100 złotych nie rekompensuje poniesionych przez nich kosztów jakie ponieśli w sprawie, w szczególności kosztów obecności na rozprawie. Wskazali, że o odrzuceniu skargi Sąd I instancji mógł zadecydować na posiedzeniu niejawnym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. Przepis art. 232 § 1 zmieniony został przez art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 12 lutego 2010 r. (Dz.U.10.36.196) zmieniającej ustawę z dniem 10 kwietnia 2010 r. W obecnym brzmieniu cytowanego przepisu (a także w brzmieniu obowiązującym w dniu wydawania zaskarżonego rozstrzygnięcia) Sąd I instancji zobowiązany jest zwrócić stronie wpis sądowy od skargi w każdym przypadku, gdy pismo strony podlegające opłacie podlegało odrzuceniu, a opłata została wcześniej uiszczona. W niniejszej sprawie skarga wniesiona przez skarżących została odrzucona, a więc Sąd I instancji zobowiązany był zwrócić uiszczony wpis. Zarzuty zażalenia nie zasługują na uwzględnienie. Zwrot wpisu sądowego od skargi jest obowiązkiem sądu administracyjnego w przypadkach wynikających z cytowanego wyżej przepisu. Zwrot wpisu na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. nie ma na celu rekompensowania wydatków poniesionych przez strony, bowiem koszty postępowania niezbędne dla dochodzenia swoich praw zasądzane są na rzecz strony skarżącej od organu jedynie w przypadku uwzględnienia skargi (art. 200 p.p.s.a.). Ponadto zasadą jest, że sprawy rozpoznawane są na rozprawie, natomiast sprawa może zostać rozpoznana na posiedzeniu niejawnym jeżeli przepis ustawy na to pozwala (art. 90 § 1 p.p.s.a.). Rację mają skarżący, że odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym, nie oznacza to jednak, że wyznaczenie terminu posiedzenia niejawnego jest obligatoryjne. Stosownie bowiem do treści art. 90 § 2 p.p.s.a., Sąd może skierować sprawę na posiedzenie jawne i wyznaczyć rozprawę także wówczas, gdy sprawa podlega rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym. Mając powyższe na uwadze, działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI