II OZ 787/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie A. i M. K. oraz B. i C. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 maja 2005 r., sygn. akt VII SA/Wa 419/05. WSA oddalił wniosek skarżących o wstrzymanie wykonania decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 18 stycznia 2005 r., która utrzymywała w mocy decyzję Wojewody Pomorskiego o stwierdzeniu nieważności pozwolenia na budowę wydanego przez Wójta Gminy Sierakowice. Sąd I instancji uznał, że skarżący nie wykazali we wniosku niebezpieczeństwa powstania znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, a także wskazał, że decyzja wydana w postępowaniu nadzwyczajnym (stwierdzenie nieważności) co do zasady nie rodzi bezpośrednich skutków, które mogłyby stanowić przesłankę do wstrzymania jej wykonania zgodnie z art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżący w zażaleniu podtrzymywali argumentację o "trudnych do powetowania skutków" i zagrożeniu ich egzystencji z uwagi na niemal ukończoną inwestycję i zaciągnięte kredyty. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, podzielając stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu, a wstrzymanie jest możliwe tylko w wyjątkowych sytuacjach, gdy zachodzi niebezpieczeństwo znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. NSA stwierdził, że zaskarżona decyzja (o stwierdzeniu nieważności pozwolenia na budowę) nie powoduje bezpośrednio takich skutków, jak np. decyzja zakazująca użytkowania czy nakazująca rozbiórkę, które mogłyby uzasadniać wstrzymanie. Wobec braku przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a., NSA orzekł jak w sentencji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej, zwłaszcza w kontekście decyzji stwierdzających nieważność innych aktów.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy przedmiotem wniosku o wstrzymanie jest decyzja o stwierdzeniu nieważności pozwolenia na budowę, a nie sama decyzja pierwotna lub decyzja nakazująca rozbiórkę.
Zagadnienia prawne (2)
Czy decyzja stwierdzająca nieważność pozwolenia na budowę może stanowić podstawę do wstrzymania jej wykonania na wniosek strony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja stwierdzająca nieważność pozwolenia na budowę sama w sobie nie rodzi bezpośrednich skutków, które uzasadniałyby wstrzymanie jej wykonania w rozumieniu art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że wstrzymanie wykonania decyzji jest możliwe tylko w przypadku niebezpieczeństwa znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Decyzja o stwierdzeniu nieważności pozwolenia na budowę nie powoduje takich bezpośrednich skutków, w przeciwieństwie do decyzji zakazującej użytkowania czy nakazującej rozbiórkę.
Jakie przesłanki muszą być spełnione, aby sąd administracyjny wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Aby sąd administracyjny wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji, muszą być spełnione dwie przesłanki: dopuszczalność wstrzymania oraz zaistnienie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Uzasadnienie
Sąd odwołał się do art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który precyzuje warunki wstrzymania wykonania aktu lub czynności, podkreślając wyjątkowy charakter tej instytucji.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stwarza możliwość wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli występuje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności.
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżona decyzja (o stwierdzeniu nieważności pozwolenia na budowę) nie rodzi bezpośrednich skutków, które uzasadniałyby wstrzymanie jej wykonania w rozumieniu art. 61 § 3 p.p.s.a. • Skarżący nie wykazali niebezpieczeństwa powstania znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.
Odrzucone argumenty
Wykonanie decyzji spowoduje "trudne do powetowania skutki" i godzić będzie w podstawy egzystencji skarżących z uwagi na niemal ukończoną inwestycję i zaciągnięte kredyty.
Godne uwagi sformułowania
decyzja wydana w postępowaniu nadzwyczajnym w sprawie stwierdzenia nieważności, co do zasady nie rodzi bezpośrednich skutków • niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków
Skład orzekający
Małgorzata Stahl
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej, zwłaszcza w kontekście decyzji stwierdzających nieważność innych aktów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy przedmiotem wniosku o wstrzymanie jest decyzja o stwierdzeniu nieważności pozwolenia na budowę, a nie sama decyzja pierwotna lub decyzja nakazująca rozbiórkę.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważne zasady proceduralne dotyczące wstrzymania wykonania decyzji administracyjnych, co jest kluczowe dla praktyków prawa budowlanego i administracyjnego.
“Kiedy sąd wstrzyma wykonanie decyzji o nieważności pozwolenia na budowę? Kluczowe zasady.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.