Orzeczenie · 2026-07-08

II OZ 778/26Odrzucenie skargi brak wpisu sąd administracyjny 3

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-07-08
NSAbudowlaneŚredniansa
nadzór budowlanyrozbiórkawpis sądowyodrzucenie skargizażalenieprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiNSAWSA

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał zażalenia K.P. i D.K. oraz R.P. i D1.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Warszawie z dnia 14 maja 2026 r. sygn. akt VII SA/Wa 1531/25, którym odrzucono skargę K.P. i D.K. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie nakazu rozbiórki. Powodem odrzucenia skargi przez WSA było nieuiszczenie przez skarżących należnego wpisu sądowego, pomimo wezwania do uzupełnienia braków pod rygorem odrzucenia skargi. NSA uznał, że WSA prawidłowo zastosował przepis art. 220 § 3 P.p.s.a., gdyż w przypadku nieuiszczenia wpisu sądowego, sąd ma bezwzględny obowiązek odrzucenia skargi. NSA oddalił zażalenia K.P. i D.K., stwierdzając, że nie podważają one prawidłowości postanowienia WSA. Jednocześnie NSA odrzucił zażalenia R.P. i D1.K. jako niedopuszczalne, ponieważ nie byli oni stronami postępowania, a ich zażalenia dotyczyły postanowienia, które nie było wobec nich skierowane.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie obowiązku odrzucenia skargi z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego oraz niedopuszczalności zażaleń wnoszonych przez osoby niebędące stronami postępowania.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej procedury w sądach administracyjnych i nie obejmuje ogólnych zasad postępowania cywilnego.

Zagadnienia prawne (3)

Czy sąd administracyjny ma obowiązek odrzucenia skargi w przypadku nieuiszczenia należnego wpisu sądowego pomimo wezwania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sąd administracyjny ma bezwzględny obowiązek odrzucenia skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia lub skargi o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis.

Uzasadnienie

Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. jednoznacznie stanowi o obowiązku odrzucenia pisma w przypadku nieuiszczenia wpisu sądowego po wezwaniu. Ustawodawca nie przewidział odstępstw od tej reguły.

Czy zażalenie na zarządzenie wzywające do wykonania wcześniejszego prawomocnego zarządzenia w przedmiocie wpisu sądowego jest dopuszczalne?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zażalenie na zarządzenie wzywające do wykonania wcześniejszego prawomocnego zarządzenia w przedmiocie wpisu sądowego jest niedopuszczalne.

Uzasadnienie

Przepisy P.p.s.a. określają przypadki dopuszczalności zażaleń. Zażalenie służy na niektóre zarządzenia przewodniczącego, ale nie na kolejne wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia dotyczącego wpisu. Orzecznictwo NSA potwierdza niedopuszczalność takich zażaleń.

Czy zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi może być wniesione przez osobę, która nie była stroną postępowania, którego dotyczyło odrzucone postanowienie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zażalenie takie jest niedopuszczalne ze względów podmiotowych, jeśli zostało wniesione przez osobę niebędącą adresatem skarżonego postanowienia.

Uzasadnienie

Przyczyny niedopuszczalności zażalenia mogą mieć charakter podmiotowy, gdy wnoszone jest przez osobę, której skutki prawne postanowienia nie dotyczą. W niniejszej sprawie R.P. i D1.K. nie byli stronami postępowania, którego dotyczyło postanowienie WSA.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono zażalenia K.P. i D.K. Odrzucono zażalenia R.P. i D1.K.

Przepisy (8)

Główne

P.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 220 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 49 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 227 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 230 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dz.U. 2026 poz 143

Argumenty

Skuteczne argumenty

WSA prawidłowo odrzucił skargę z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego. • Zażalenia R.P. i D1.K. są niedopuszczalne, ponieważ nie byli oni stronami postępowania.

Odrzucone argumenty

Argumenty skarżących dotyczące wadliwości postępowania organów administracji nie mogły być oceniane, gdyż przedmiotem postępowania była jedynie prawidłowość odrzucenia skargi. • Skarżący nie wykazali, że zażalenia R.P. i D1.K. były dopuszczalne.

Godne uwagi sformułowania

w razie nieuzupełnienia braków fiskalnych skargi w wyznaczonym terminie po stronie sądu powstaje bezwzględny obowiązek jej odrzucenia • zażalenie na wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia w przedmiocie wpisu jest niedopuszczalne • przyczyny o charakterze podmiotowym zachodzą w szczególności wówczas, gdy zażalenie wniesione zostanie przez osobę nie będącą adresatem skarżonego postanowienia

Skład orzekający

Grzegorz Czerwiński

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie obowiązku odrzucenia skargi z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego oraz niedopuszczalności zażaleń wnoszonych przez osoby niebędące stronami postępowania."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury w sądach administracyjnych i nie obejmuje ogólnych zasad postępowania cywilnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów P.p.s.a. dotyczących wpisów sądowych i dopuszczalności środków zaskarżenia. Brak w niej nietypowych faktów czy przełomowych interpretacji prawnych.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst