Orzeczenie · 2026-07-08

II OZ 756/26Odrzucenie skargi nieuiszczenie wpisu sądowego

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-07-08
NSAbudowlaneWysokansa
nadzór budowlanynakaz rozbiórkiwpis sądowyodrzucenie skargiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymizażalenienieuiszczenie opłaty

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenia K.P. i D.K. oraz R.P. i D1.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 kwietnia 2026 r., sygn. akt VII SA/Wa 1128/25, którym odrzucono skargę K.P. i D.K. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 5 marca 2025 r. nr 207/2025 w przedmiocie nakazu rozbiórki. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę, ponieważ skarżące K.P. i D.K. nie uiściły wpisu sądowego mimo dwukrotnego wezwania. Pierwsze wezwanie do uiszczenia wpisu zostało wydane zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z 21 maja 2025 r. pod rygorem odrzucenia skargi. Po prawomocnym oddaleniu przez NSA zażalenia na to zarządzenie, kolejne zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII z 14 stycznia 2026 r. wezwało skarżące do wykonania poprzedniego zarządzenia w terminie 7 dni, również pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone 3 lutego 2026 r. Termin do usunięcia braku fiskalnego upłynął 10 lutego 2026 r., a wpis nie został uiszczony. Sąd I instancji, powołując się na art. 220 § 3 P.p.s.a., odrzucił skargę. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że Wojewódzki Sąd Administracyjny prawidłowo orzekł o odrzuceniu skargi. Podkreślono, że w przypadku nieuiszczenia wpisu sądowego mimo wezwania, sąd ma bezwzględny obowiązek odrzucenia pisma, a ustawodawca nie przewidział odstępstw od tej reguły. NSA oddalił zażalenia K.P. i D.K., stwierdzając, że ich argumentacja nie podważa oceny sądu pierwszej instancji, a kwestia wadliwości postępowania organu administracji nie mogła być przedmiotem oceny NSA, gdyż podlegała jedynie ocenie prawidłowość odrzucenia skargi. Jednocześnie NSA odrzucił zażalenia R.P. i D1.K. jako niedopuszczalne. Stwierdzono, że zażalenie na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi mogło być wniesione wyłącznie przez strony postępowania, którymi były K.P. i D.K. R.P. i D1.K. nie były adresatami skarżonego postanowienia, a zatem ich zażalenia były niedopuszczalne z przyczyn podmiotowych.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Potwierdzenie bezwzględnego obowiązku odrzucenia skargi w przypadku nieuiszczenia wpisu sądowego oraz niedopuszczalności zażaleń wnoszonych przez osoby niebędące stronami.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie procedury sądów administracyjnych i kwestii formalnych związanych z opłatami sądowymi.

Zagadnienia prawne (3)

Czy sąd administracyjny ma obowiązek odrzucenia skargi w przypadku nieuiszczenia wpisu sądowego mimo wezwania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sąd ma bezwzględny obowiązek odrzucenia skargi, jeśli mimo wezwania nie zostanie uiszczony należny wpis sądowy.

Uzasadnienie

Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. nakłada na sąd bezwzględny obowiązek odrzucenia skargi w przypadku nieuiszczenia wpisu sądowego, bez możliwości zastosowania innych środków.

Czy zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi może być wniesione przez osobę, która nie była stroną postępowania przed sądem pierwszej instancji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zażalenie może być wniesione tylko przez strony postępowania, których dotyczy skarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Zażalenie jest niedopuszczalne, jeśli zostało wniesione przez osobę niebędącą adresatem postanowienia, ponieważ skutki prawne postanowienia dotyczą wyłącznie adresata.

Czy zażalenie na zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia o wpisie sądowym jest dopuszczalne?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zażalenie na takie zarządzenie jest niedopuszczalne.

Uzasadnienie

Przepisy P.p.s.a. dopuszczają zażalenie na niektóre zarządzenia przewodniczącego, jednak zażalenie na wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia w przedmiocie wpisu sądowego jest niedopuszczalne.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono zażalenia K.P. i D.K. na postanowienie WSA odrzucające skargę. Odrzucono zażalenia R.P. i D1.K. jako niedopuszczalne.

Przepisy (9)

Główne

P.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 220 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 230 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 49 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 227 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 194 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Bezwzględny obowiązek sądu odrzucenia skargi w przypadku nieuiszczenia wpisu sądowego mimo wezwania. • Niedopuszczalność zażalenia wniesionego przez osobę niebędącą stroną postępowania.

Odrzucone argumenty

Argumenty skarżących dotyczące wadliwości postępowania organów administracji, które nie mogły być rozpoznane w kontekście oceny prawidłowości odrzucenia skargi. • Argumenty skarżących o konieczności dostrzeżenia szerszego kontekstu sprawy, niezależnie od formalnego rozstrzygnięcia.

Godne uwagi sformułowania

w razie nieuzupełnienia braków fiskalnych skargi w wyznaczonym terminie po stronie sądu powstaje bezwzględny obowiązek jej odrzucenia. • zażalenie na wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia w przedmiocie wpisu jest niedopuszczalne. • zażalenie wniesione zostanie przez osobę nie będącą adresatem skarżonego postanowienia, ponieważ jego skutki prawne dotyczą wyłącznie adresata takiego postanowienia.

Skład orzekający

Grzegorz Czerwiński

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Potwierdzenie bezwzględnego obowiązku odrzucenia skargi w przypadku nieuiszczenia wpisu sądowego oraz niedopuszczalności zażaleń wnoszonych przez osoby niebędące stronami."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie procedury sądów administracyjnych i kwestii formalnych związanych z opłatami sądowymi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Orzeczenie dotyczy kwestii proceduralnych związanych z opłatami sądowymi i dopuszczalnością środków zaskarżenia, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera przełomowych interpretacji prawnych ani nietypowych faktów.

Brak wpisu sądowego = odrzucenie skargi. NSA przypomina o bezwzględnym obowiązku.

Dane finansowe

WPS: 500 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst