II OZ 750/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA o odmowie wstrzymania wykonania pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej, uznając brak przesłanek znacznej szkody dla skarżącego.
NSA rozpoznał zażalenie Z. B. na postanowienie WSA w Warszawie, które oddaliło wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody Mazowieckiego zatwierdzającej projekt budowlany i pozwolenie na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej. Skarżący argumentował naruszeniem prawa i potencjalną szkodą. Sąd uznał, że w przypadku pozwolenia na budowę stacji bazowej, brak jest obaw o znaczną szkodę dla skarżącego, a ewentualne koszty obciążyłyby inwestora.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie Z. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które oddaliło wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody Mazowieckiego. Decyzja ta utrzymywała w mocy pozwolenie na budowę stacji bazowej cyfrowej telefonii komórkowej. Skarżący podnosił, że decyzje zostały wydane z naruszeniem prawa i godzą w jego interes jako właściciela sąsiedniej działki, a rozpoczęcie budowy spowoduje znaczne koszty, które uniemożliwią jej demontaż. NSA, powołując się na art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wyjaśnił, że wstrzymanie wykonania decyzji ma na celu zapobieżenie znacznej szkodzie lub skutkom trudnym do odwrócenia. Sąd uznał, że w przypadku budowy stacji bazowej telefonii komórkowej, nie ma obaw o wyrządzenie skarżącemu znacznej szkody lub spowodowanie trudnych do odwrócenia skutków, a ewentualne konsekwencje zakwestionowania pozwolenia obciążyłyby inwestora. W związku z tym, zażalenie zostało oddalone.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, nie ma obaw o wyrządzenie skarżącemu znacznej szkody lub spowodowanie trudnych do odwrócenia skutków, które uzasadniałyby wstrzymanie wykonania decyzji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że w przypadku budowy stacji bazowej telefonii komórkowej, ewentualne koszty związane z zakwestionowaniem pozwolenia obciążyłyby inwestora, a nie skarżącego, co wyklucza przesłankę znacznej szkody dla skarżącego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wstrzymanie wykonania decyzji służy zapobieżeniu wyrządzeniu znacznej szkody lub skutków trudnych do odwrócenia, które mogłyby powstać, gdyby okazało się, że w wyniku uwzględnienia skargi zostanie wzruszona zaskarżona decyzja.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącego dotyczące naruszenia prawa i potencjalnej szkody nie zostały uznane za wystarczające do wstrzymania wykonania decyzji.
Godne uwagi sformułowania
Wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do czasu rozpoznania skargi na decyzję służy zapobieżeniu wyrządzeniu znacznej szkody lub skutków trudnych do odwrócenia, które mogłyby powstać, gdyby okazało się, że w wyniku uwzględnienia skargi zostanie wzruszona zaskarżona decyzja.
Skład orzekający
Roman Hauser
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji w sprawach budowlanych, zwłaszcza w kontekście potencjalnej szkody dla skarżącego i kosztów obciążających inwestora."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji budowy stacji bazowej telefonii komórkowej, ale ogólne zasady dotyczące wstrzymania wykonania są szeroko stosowalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania administracyjnego – wstrzymania wykonania decyzji, co jest kluczowe dla wielu stron postępowań. Choć nie zawiera nietypowych faktów, pokazuje praktyczne zastosowanie przepisów.
“Kiedy można wstrzymać budowę? NSA wyjaśnia, kto ponosi ryzyko przy pozwoleniu na budowę.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 750/05 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2005-09-13 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-07-20 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Roman Hauser /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Budowlane prawo Sygn. powiązane VII SA/Wa 406/05 - Wyrok WSA w Warszawie z 2006-01-10 Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 184 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Hauser po rozpoznaniu w dniu 13 września 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. B. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 maja 2005 r., sygn. akt VII SA/Wa 406/05 o oddaleniu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Z. B. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 10 lutego 2005 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na budowę postanawia oddalić zażalenie Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 20 maja 2005 r., sygn. akt VII SA/Wa 406/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek Z. B. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Wojewody Mazowieckiego z dnia 10 lutego 2005 r. utrzymującej w mocy decyzję Starosty Piaseczyńskiego z dnia 22 kwietnia 2000 r. zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę stacji bazowej cyfrowej telefonii komórkowej. W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego brak jest okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w świetle art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.), a ponadto skarżący składając przedmiotowy wniosek nie wykazał również żadnych argumentów świadczących o możliwości wystąpienia przesłanek określonych w w/w przepisie. W zażaleniu na to postanowienie Z. B. wniósł o jego zmianę i wstrzymanie zaskarżonej decyzji. Skarżący podniósł, iż zarówno decyzja Starosty Piaseczyńskiego jak i utrzymując ją w mocy decyzja Wojewody Mazowieckiego zostały wydane z naruszeniem prawa i godzą w jego interes jako właściciela "praktycznie sąsiadującej działki". Uzasadnia to, zdaniem skarżącego, wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Ponadto Z. B.zwrócił uwagę, iż rozpoczęcie przez inwestora budowy spowoduje znaczne koszty, które uniemożliwią demontaż lub ograniczenie zasięgu oddziaływania spornej stacji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do czasu rozpoznania skargi na decyzję służy zapobieżeniu wyrządzenia znacznej szkody lub skutków trudnych do odwrócenia, które mogłyby powstać, gdyby okazało się, że w wyniku uwzględnienia skargi zostanie wzruszona zaskarżona decyzja. Dlatego też rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w całości lub w części sąd administracyjny, stosownie do przepisu art. 61 § 3 p.p.s.a. ocenia, czy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, jeżeli przed rozpoznaniem skargi zostanie wykonana zaskarżona decyzja, która w wyniku rozpoznania skargi może być uchylona albo może być stwierdzona jej nieważność. Oceny tej Sąd dokonuje na podstawie okoliczności wskazanych przez skarżącego, ale także uwzględnia inne okoliczności, które mają znaczenie dla rozpoznania wniosku mając na uwadze interes nie tylko wnioskodawcy, ale także pozostałych uczestników postępowania sądowoadministracyjnego. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego tak właśnie postąpił w niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny, zasadnie wychodząc z założenia, że w sprawie pozwolenia na budowę takiej inwestycji jak stacja bazowa cyfrowej telefonii komórkowej nie ma obaw wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, które jeśliby nawet wystąpiły, to i tak obciążyłyby inwestora, a nie skarżącego. To inwestor poniósłby bowiem konsekwencje zakwestionowania pozwolenia na budowę. Wobec tego należy uznać, iż skarżący tego rodzaju przesłanek nie wykazał i dlatego zażalenie podlega oddaleniu na zasadzie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.