II OZ 747/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na zarządzenie przewodniczącego WSA dotyczące mediacji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie skarżących na zarządzenie przewodniczącego tego sądu, które informowało o niemożliwości przeprowadzenia mediacji z organem innym niż ten, którego dotyczyło postępowanie. Naczelny Sąd Administracyjny uznał to postanowienie za słuszne, podkreślając, że zarządzenie o charakterze informacyjnym nie podlega zaskarżeniu w drodze zażalenia zgodnie z P.p.s.a.
Sprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez D. W., M. W., J. W. i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 stycznia 2008 r., sygn. akt VII SA/Wa 1109/07. WSA odrzucił pierwotne zażalenie skarżących na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII WSA z dnia 20 listopada 2007 r. Zarządzenie to informowało, że mediacja w sprawie możliwa jest jedynie z organem, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi, czyli w tym przypadku z Głównym Inspektorem Nadzoru Budowlanego. WSA uznał, że takie zarządzenie ma charakter informacyjny i techniczny, a ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.) nie przewiduje możliwości wniesienia na nie zażalenia. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie na postanowienie WSA, podzielił to stanowisko. Podkreślił, że zgodnie z art. 194 § 1 P.p.s.a. zażalenia na postanowienia WSA można wnosić tylko w przypadkach wskazanych w ustawie, a przepis ten, stosowany odpowiednio do zarządzeń przewodniczącego (art. 198 P.p.s.a.), nie obejmuje tego typu zarządzeń informacyjnych. W związku z tym NSA oddalił zażalenie jako bezzasadne.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, zarządzenie o charakterze informacyjnym i technicznym, dotyczące możliwości przeprowadzenia mediacji, nie podlega zaskarżeniu w drodze zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Uzasadnienie
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na zarządzenie przewodniczącego o charakterze informacyjnym. Zażalenia na postanowienia sądu I instancji można wnosić tylko w przypadkach wskazanych w ustawie, a przepis ten stosuje się odpowiednio do zarządzeń przewodniczącego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten znajduje odpowiednie zastosowanie także do zażaleń wnoszonych na zarządzenia przewodniczącego.
P.p.s.a. art. 194 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość wniesienia zażalenia na postanowienie Sądu I instancji istnieje tylko wtedy, gdy ustawa tak stanowi.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zarządzenie przewodniczącego o charakterze informacyjnym nie podlega zaskarżeniu w drodze zażalenia na podstawie P.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
zarządzenie ... ma charakter informacyjny i jest czynnością techniczną ustawa P.p.s.a. nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na zarządzenie przewodniczącego w tym przedmiocie
Skład orzekający
Jerzy Solarski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności zażalenia na zarządzenia o charakterze informacyjnym w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zarządzenia przewodniczącego WSA w przedmiocie mediacji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy interpretacji przepisów o zaskarżalności zarządzeń, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 747/08 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2008-07-11 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2008-06-30 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Jerzy Solarski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601 Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane II OZ 716/11 - Postanowienie NSA z 2012-01-25 II OZ 283/10 - Postanowienie NSA z 2010-04-08 II OZ 1064/10 - Postanowienie NSA z 2010-10-26 II OZ 748/08 - Postanowienie NSA z 2008-07-11 VII SA/Wa 1109/07 - Wyrok WSA w Warszawie z 2008-10-29 II OZ 153/12 - Postanowienie NSA z 2012-03-06 Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 198, art. 194 par. 1, art. 184 w zw. z art. 197 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W., M. W., M. W. i J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 stycznia 2008 r., sygn. akt VII SA/Wa 1109/07 o odrzuceniu zażalenia D. W. i M. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 listopada 2007 r. w sprawie ze skargi D. W., M. W., M. W., J. W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], znak [...] w przedmiocie odmowy podjęcia postępowania postanawia: oddalić zażalenie Uzasadnienie Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie D. i M. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII tegoż Sądu z dnia 20 listopada 2007 r., w którym poinformowano skarżących, iż przeprowadzenie postępowania mediacyjnego w sprawie możliwe jest jedynie z organem, którego działanie lub bezczynność dotyczy skarga. Ponieważ przedmiotem prowadzonego postępowania sądowoadministracyjnego jest postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, toteż mediacja w przedstawionej Sądowi sprawie możliwa jest jedynie z tym organem. W uzasadnieniu postanowienia Sąd stwierdził, iż zgodnie z art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwana dalej "P.p.s.a.", możliwość wniesienia zażalenia na zarządzenie przewodniczącego istnieje tylko wtedy, gdy ustawa tak stanowi. Sąd podkreślił, iż powołana ustawa nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na zarządzenie przewodniczącego, które ma charakter informacyjny i jest czynnością techniczną. Wobec tego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał zażalenie skarżących na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII tego Sądu z dnia 20 listopada 2007 r. za niedopuszczalne i odrzucił je. Zażalenie na to postanowienie wnieśli D. W., M. W., J. W. i M. W., domagając się jego uchylenia i zmiany. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zasadnym jest stanowisko Sądu I instancji, że zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 20 listopada 2007 r. informujące o możliwych podmiotach postępowania mediacyjnego nie podlega zaskarżeniu w drodze zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego, co wynika z art. 194 § 1 powołanej ustawy, który stanowi, że zażalenia na postanowienia Sądu I instancji wnoszone mogą być jedynie w przypadkach wskazanych w ustawie. Przepis ten, w myśl art. 198 P.p.s.a., znajduje odpowiednie zastosowanie także do zażaleń wnoszonych na zarządzenia przewodniczącego. Słusznie zatem uznał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, iż ustawa P.p.s.a. nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na zarządzenie przewodniczącego w tym przedmiocie, zatem zażalenie to zasadnie zostało odrzucone przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI