Orzeczenie · 2026-07-08

II OZ 741/26Wpis sądowy skarga grzywna przymuszenie rozbiórka

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-07-08
NSABudowlaneWysokansa
nadzór budowlanyrozbiórkasamowola budowlanagrzywnawpis sądowypostępowanie egzekucyjnesądy administracyjnekoszty postępowania

Spółka X sp. z o.o. wniosła skargę na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, które utrzymało w mocy decyzję o nałożeniu na spółkę grzywny w kwocie 30.000 zł w celu przymuszenia do wykonania obowiązku rozbiórki samowolnie zrealizowanego parkingu. Skarżąca uiściła 100 zł wpisu sądowego od skargi. Przewodniczący Wydziału VII WSA w Warszawie zarządzeniem wezwał spółkę do uzupełnienia wpisu o kwotę 800 zł, wskazując, że łączny wpis wynosi 900 zł i jest to wpis stosunkowy. Spółka złożyła zażalenie, argumentując, że wpis powinien być stały (100 zł) zgodnie z § 2 pkt 1 rozporządzenia. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd uznał, że wpis od skargi na postanowienie o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia w postępowaniu egzekucyjnym jest wpisem stosunkowym, obliczanym od wartości przedmiotu zaskarżenia (wysokości grzywny), zgodnie z art. 231 p.p.s.a. i § 1 pkt 2 rozporządzenia. W związku z tym, przy grzywnie 30.000 zł, wpis wynosi 900 zł, a wezwanie do uzupełnienia pozostałej kwoty było zasadne.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ustalenie wysokości wpisu sądowego od skargi na postanowienie o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia w sprawach budowlanych i egzekucyjnych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji skargi na postanowienie o grzywnie w celu przymuszenia w postępowaniu egzekucyjnym.

Zagadnienia prawne (2)

Jaki rodzaj wpisu sądowego (stały czy stosunkowy) należy pobrać od skargi na postanowienie o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia wydane w postępowaniu egzekucyjnym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Od skargi na postanowienie o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia wydane w postępowaniu egzekucyjnym pobiera się wpis stosunkowy.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że skarga na postanowienie o grzywnie w celu przymuszenia jest sprawą, której przedmiotem jest należność pieniężna, co uzasadnia pobranie wpisu stosunkowego na podstawie art. 231 p.p.s.a. i § 1 pkt 2 rozporządzenia, zależnego od wysokości grzywny.

Czy zarządzenie wzywające do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi na postanowienie o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia było zasadne, jeśli skarżący uiścił 100 zł, a sąd uznał wpis za stosunkowy w wysokości 900 zł?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zarządzenie było zasadne, ponieważ skarżący nie uiścił należnego wpisu w całości.

Uzasadnienie

Sąd potwierdził prawidłowość ustaleń WSA co do wysokości wpisu i podstawy prawnej wezwania, opierając się na dominującym stanowisku NSA w przedmiocie wpisu od skargi na postanowienie o grzywnie w celu przymuszenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono zażalenie
Oddalono zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII WSA w Warszawie w przedmiocie wezwania do uzupełnienia wpisu sądowego.

Przepisy (9)

Główne

p.p.s.a. art. 231

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. § 1 § pkt 2

Wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi - w przypadku należności do ponad 10.000 zł do 50.000 zł - 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 199

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 220 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 220 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. § 2 § pkt 1

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga na postanowienie o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia jest sprawą, której przedmiotem jest należność pieniężna, co uzasadnia pobranie wpisu stosunkowego. • Wysokość wpisu stosunkowego od skargi na postanowienie o grzywnie w celu przymuszenia wynosi 3% wartości przedmiotu zaskarżenia (grzywny), nie mniej niż 400 zł. • Wezwanie do uzupełnienia wpisu było zasadne, gdyż skarżąca uiściła jedynie 100 zł, a należny wpis wynosił 900 zł.

Odrzucone argumenty

Wpis od skargi na postanowienie o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia powinien być wpisem stałym w kwocie 100 zł.

Godne uwagi sformułowania

W aktualnym orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego dominuje stanowisko, zgodnie z którym, od skargi na postanowienie o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia wydane w postępowaniu egzekucyjnym pobiera się wpis stosunkowy na podstawie art. 231 p.p.s.a. oraz § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Skład orzekający

Andrzej Jurkiewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie wysokości wpisu sądowego od skargi na postanowienie o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia w sprawach budowlanych i egzekucyjnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji skargi na postanowienie o grzywnie w celu przymuszenia w postępowaniu egzekucyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z kosztami postępowania w sądach administracyjnych, co jest istotne dla praktyków.

“Czy wpis od skargi na grzywnę to 100 zł czy 900 zł? NSA wyjaśnia.”

Dane finansowe

WPS: 30 000 PLN

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst