II OZ 740/10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, które wstrzymało wykonanie decyzji Wojewody Dolnośląskiego o wymeldowaniu skarżącego z miejsca pobytu stałego. Sąd I instancji uznał, że skarżący, osoba starsza i schorowana, uprawdopodobnił możliwość wyrządzenia mu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków z powodu braku meldunku, co utrudnia mu załatwianie codziennych spraw, w tym dostęp do opieki medycznej. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił jednak to postanowienie. Sąd II instancji stwierdził, że Sąd I instancji nie dokonał prawidłowej oceny przesłanek wstrzymania wykonania aktu. Podkreślono, że decyzja o wymeldowaniu ma charakter ewidencyjny i potwierdza jedynie stan faktyczny, a skarżący od lat nie zamieszkuje pod wskazanym adresem. NSA wskazał również, że skutki decyzji o wymeldowaniu nie są nieodwracalne, nie ograniczają prawa do przebywania w lokalu ani prawa do opieki medycznej, która nie jest uzależniona od posiadania decyzji o zameldowaniu na pobyt stały.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji administracyjnych, zwłaszcza w kontekście decyzji o wymeldowaniu i ich wpływu na codzienne życie oraz dostęp do świadczeń publicznych.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku zameldowania i jego wpływu na funkcjonowanie, a także oceny przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. w kontekście decyzji o charakterze ewidencyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wstrzymanie wykonania decyzji o wymeldowaniu z miejsca pobytu stałego jest uzasadnione, gdy skarżący podnosi trudności w codziennym funkcjonowaniu i dostępie do opieki medycznej z powodu braku meldunku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wstrzymanie wykonania decyzji o wymeldowaniu nie jest uzasadnione w tym przypadku.
Uzasadnienie
Sąd I instancji nieprawidłowo ocenił przesłanki wstrzymania. Decyzja o wymeldowaniu ma charakter ewidencyjny, a jej skutki nie są nieodwracalne. Brak meldunku nie ogranicza prawa do opieki medycznej ani prawa do przebywania w lokalu.
Czy decyzja o wymeldowaniu z miejsca pobytu stałego ma charakter nieodwracalny i czy jej wykonanie może spowodować znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja o wymeldowaniu ma charakter ewidencyjny, a jej skutki nie są nieodwracalne w stopniu uzasadniającym wstrzymanie wykonania, zwłaszcza gdy skarżący nie zamieszkuje pod wskazanym adresem od lat.
Uzasadnienie
Sąd II instancji uznał, że skarżący nie wykazał, aby skutki decyzji o wymeldowaniu były nieodwracalne lub powodowały znaczną szkodę, a dostęp do opieki medycznej i pomocy społecznej nie jest uzależniony od posiadania stałego zameldowania.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten zobowiązuje stronę do wskazania przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, nie nakładając obowiązku ich udowodnienia, jednakże ocena tych przesłanek przez sąd musi być prawidłowa.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 185 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.ś.o.z.
Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
Nie uzależnia przyznania uprawnienia do opieki medycznej od posiadania decyzji o zameldowaniu na pobyt stały.
u.p.s.
Ustawa o pomocy społecznej
Nie przewiduje warunku posiadania stałego zameldowania dla przyznania uprawnienia do otrzymania pomocy społecznej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sąd I instancji nieprawidłowo ocenił przesłanki wstrzymania wykonania decyzji. • Decyzja o wymeldowaniu ma charakter ewidencyjny i nieodwracalne skutki nie zostały wystarczająco uprawdopodobnione. • Brak meldunku nie ogranicza prawa do opieki medycznej ani pomocy społecznej.
Odrzucone argumenty
Skarżący uprawdopodobnił możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków z powodu braku meldunku, co utrudnia mu codzienne życie i dostęp do opieki medycznej.
Godne uwagi sformułowania
Decyzja o wymeldowaniu z pobytu stałego ma charakter ewidencyjny i potwierdza jedynie zaistniały stan faktyczny. • Skutki decyzji o wymeldowaniu nie mają charakteru nieodwracalnego, decyzja ta nie ogranicza prawa do przebywania w lokalu, ani też nie powoduje utraty prawa do korzystania z opieki lekarskiej w dotychczasowym miejscu. • Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych nie uzależnia przyznania uprawnienia do opieki medycznej od posiadania decyzji o zameldowaniu na pobyt stały.
Skład orzekający
Paweł Miładowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji administracyjnych, zwłaszcza w kontekście decyzji o wymeldowaniu i ich wpływu na codzienne życie oraz dostęp do świadczeń publicznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku zameldowania i jego wpływu na funkcjonowanie, a także oceny przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. w kontekście decyzji o charakterze ewidencyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, jak sąd ocenia przesłanki wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej, co jest istotne dla praktyków. Choć nie zawiera nietypowych faktów, ilustruje ważną zasadę proceduralną.
“Czy brak meldunku to powód do wstrzymania wymeldowania? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.