II OZ 738/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, uznając je za zasadne mimo trudnej sytuacji finansowej skarżącej.
Skarżąca złożyła zażalenie na zarządzenie WSA w Rzeszowie wzywające ją do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie o nałożeniu grzywny. Skarżąca powołała się na trudną sytuację finansową. NSA oddalił zażalenie, wskazując, że wpis został naliczony prawidłowo zgodnie z przepisami, a trudna sytuacja finansowa mogłaby być podstawą do wniosku o zwolnienie od kosztów, który został już odrzucony.
Skarżąca H.P. wniosła skargę na postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie o nałożeniu na nią grzywny w celu przymuszenia w wysokości 5 000 zł. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca złożyła zażalenie na to zarządzenie, argumentując swoją trudną sytuacją finansową. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 220 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), sąd nie podejmie czynności bez uiszczenia należnej opłaty. Sprawa nie była objęta zwolnieniem z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. NSA wskazał, że wpis stosunkowy został naliczony prawidłowo na podstawie § 1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie wysokości wpisu, a jego wysokość zależy od kwoty zaskarżonego aktu. W przypadku grzywny w celu przymuszenia, wpis stosunkowy wynosi 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej niż 100 zł. Ponieważ przedmiotem sprawy była należność 5 000 zł, wpis w wysokości 200 zł był zasadny. Sąd zaznaczył, że trudna sytuacja finansowa mogłaby być podstawą do wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, jednak taki wniosek został już odrzucony przez referendarza sądowego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Uzasadnienie
Wpis sądowy został naliczony prawidłowo zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i rozporządzenia w sprawie wysokości wpisu. Trudna sytuacja finansowa nie podważa zasadności wezwania, a mogłaby być podstawą do wniosku o zwolnienie od kosztów, który został już odrzucony.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 220 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.
p.p.s.a. art. 231
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do pobierania wpisu stosunkowego.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 1 § 1
Określa wysokość wpisu stosunkowego.
Dz.U. 2024 poz 935 art. 220 § 1
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 220 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewodniczący wzywa wnoszącego skargę do uiszczenia opłaty pod rygorem odrzucenia skargi.
p.p.s.a. art. 239 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Katalog spraw objętych zwolnieniem z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.
p.p.s.a. art. 239 § 2-4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podmioty zwolnione z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.
p.p.s.a. art. 243-246
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące przyznania prawa pomocy.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądem administracyjnym
Podstawa do oddalenia zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądem administracyjnym
Podstawa do oddalenia zażalenia.
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądem administracyjnym
Podstawa do oddalenia zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zasadność wezwania do uiszczenia wpisu sądowego zgodnie z przepisami p.p.s.a. Prawidłowe ustalenie wysokości wpisu stosunkowego od skargi na postanowienie o nałożeniu grzywny. Trudna sytuacja finansowa nie stanowi podstawy do uchylenia wezwania, a jedynie do wniosku o zwolnienie od kosztów.
Odrzucone argumenty
Zażalenie skarżącej oparte na trudnej sytuacji finansowej.
Godne uwagi sformułowania
Sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego dominuje stanowisko, zgodnie z którym od skargi na postanowienie o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia wydanym w postępowaniu egzekucyjnym pobiera się wpis stosunkowy.
Skład orzekający
Wojciech Mazur
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie wysokości wpisu sądowego od skargi na postanowienie o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia oraz kwestie związane z prawem pomocy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i rodzaju zaskarżonego aktu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z opłatami sądowymi i prawem pomocy, co jest ważne dla praktyków, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Dane finansowe
WPS: 5000 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 738/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-12-12 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-11-12 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Wojciech Mazur /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601 638 Sprawy egzekucji administracyjnej; egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane II SA/Rz 1315/24 - Wyrok WSA w Rzeszowie z 2025-02-05 Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 220 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Mazur po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia H.P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z dnia 4 października 2024 r., sygn. akt II SA/Rz 1315/24 w sprawie ze skargi H.P. na postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia 10 września 2024 r. nr OA.7723.19.4.2024 w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie H.P. (dalej" "skarżąca") złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z 10 września 2024 r., nr OA.7723.19.4.2024, którym nałożono na nią grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 5 000 zł. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II tego Sądu zarządzeniem z 4 października 2024 r. wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jako podstawę prawną podano § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535, dalej: "rozporządzenie"). Skarżąca złożyła zażalenie na powyższe zarządzenie. W uzasadnieniu powołała się na trudną sytuację finansową. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej "p.p.s.a.") Sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku w związku z art. 220 § 3 p.p.s.a. Przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Sprawa niniejsza nie znajduje się w katalogu spraw objętych art. 239 pkt 1 p.p.s.a., w których to sprawach, strona skarżąca działanie lub bezczynność organu korzysta ze zwolnienia z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Jednocześnie skarżąca nie należy do kręgu podmiotów zwolnionych z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych na podstawie art. 239 pkt 2-4 p.p.s.a. Zasadnym było zatem wezwanie skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego. Wskazać przy tym należy, że wysokość wpisu została ustalona na podstawie § 1 pkt 1 rozporządzenia, który odnosi się do wpisu stosunkowego, a którego ustalenie uzależnione jest od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego dominuje stanowisko, zgodnie z którym od skargi na postanowienie o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia wydanym w postępowaniu egzekucyjnym pobiera się wpis stosunkowy na podstawie art. 231 p.p.s.a. oraz § 1 rozporządzenia (por. postanowienia NSA: z 20 września 2018 r. II OZ 761/18; z 21 marca 2019 r., II OZ 216/19; z 19 stycznia 2018 r., II OZ 32/18). Zgodnie z tym przepisem wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi - w przypadku należności do 10.000 zł - 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. Tym samym skoro w niniejszej sprawie przedmiot sprawy stanowi należność pieniężna w wysokości 5 000 zł, to za prawidłowe uznać należy wezwanie skarżącej o wpis sądowy w wysokości 200 zł. Odnosząc się do podnoszonej w zażaleniu trudnej sytuacji finansowej, wskazać należy, że okoliczność ta w żaden sposób nie może podważyć zasadności powyższego wezwania. Mogła jednakże stanowić podstawę do zwolnienia skarżącej z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych (w zakresie całkowitym bądź jedynie z ww. wpisu sądowego). Zwolnienie to może natomiast nastąpić jedynie w przypadku przyznania prawa pomocy w tym zakresie (art. 243-246 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy taki wniosek został przez skarżącą złożony. Postanowieniem z 22 października 2024 r. referendarz sądowy odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądów. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 p.p.s.a., oddalił zażalenie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI