II OZ 735/14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia wpisu od skargi, wskazując, że sąd nie bada sytuacji majątkowej na etapie ustalania opłaty, a strona powinna wystąpić o zwolnienie od kosztów.
Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał skarżącą do uiszczenia 100 zł wpisu od skargi na postanowienie SKO. Skarżąca wniosła zażalenie, powołując się na trudną sytuację materialną. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, podkreślając, że sąd nie bada sytuacji majątkowej przy ustalaniu wysokości wpisu, a strona powinna była wystąpić o zwolnienie od kosztów sądowych, czego nie uczyniła.
Przedmiotem sprawy było zażalenie J. Z. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie z dnia 10 czerwca 2014 r., sygn. akt II SA/Rz 715/14, którym wezwano ją do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu w kwocie 100 zł. Zarządzenie zostało wydane na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz rozporządzenia w sprawie wysokości wpisów. Skarżąca wniosła o uchylenie zarządzenia, wskazując na swoją trudną sytuację materialną. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za nieuzasadnione. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 214 § 1, art. 220 § 1 i art. 230 § 1 p.p.s.a., wpisu sądowego od skargi należy uiścić, a sąd nie bada sytuacji majątkowej strony na etapie ustalania wysokości opłaty. W przypadku trudności finansowych, skarżąca mogła wystąpić o zwolnienie od kosztów sądowych, o czym była pouczona. Samo oświadczenie o trudnej sytuacji finansowej zawarte w zażaleniu nie było wystarczające do potraktowania go jako wniosku o przyznanie prawa pomocy. W związku z tym, NSA oddalił zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie bada sytuacji majątkowej strony na etapie ustalania wysokości wpisu od skargi. Strona powinna wystąpić o zwolnienie od kosztów sądowych, jeśli znajduje się w trudnej sytuacji materialnej.
Uzasadnienie
Przepisy p.p.s.a. nakładają obowiązek uiszczenia wpisu od pisma wszczynającego postępowanie, a sąd nie podejmie czynności bez jego uiszczenia. Wpis od skargi na postanowienie wynosi 100 zł. Sytuacja majątkowa strony jest badana przy wniosku o zwolnienie od kosztów, a nie przy ustalaniu wysokości opłaty.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 214 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 220 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 230 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 1 pkt 1
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 230 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sąd nie bada sytuacji majątkowej strony na etapie ustalania wysokości wpisu od skargi. Strona powinna była wystąpić o zwolnienie od kosztów sądowych, a nie powoływać się na trudną sytuację materialną w zażaleniu. Zażalenie nie spełnia wymogów wniosku o przyznanie prawa pomocy.
Odrzucone argumenty
Trudna sytuacja materialna skarżącej uzasadnia uchylenie zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu.
Godne uwagi sformułowania
Na etapie określenia wysokości wpisu pobieranego od skargi, Przewodniczący kieruje się treścią przepisu stanowiącego o należnej opłacie w danej sprawie, a zatem nie bada sytuacji majątkowej strony. Po otrzymaniu wezwania o uiszczenie wpisu, skarżąca mogła wystąpić o zwolnienie jej od kosztów sądowych, o czym była pouczona. Samo oświadczenie strony co do tego, że znajduje się w trudnej sytuacji finansowej – zawarte w złożonym zażaleniu – nie było w niniejszej sprawie wystarczające do potraktowania tego zażalenia jako wniosku o przyznanie prawa pomocy.
Skład orzekający
Marzenna Linska - Wawrzon
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących obowiązku uiszczania wpisów sądowych oraz procedury ubiegania się o zwolnienie od kosztów sądowych w postępowaniu administracyjnosądowym."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji procesowej, gdzie wpis od skargi na postanowienie wynosił 100 zł. Nie rozstrzyga kwestii zwolnienia od kosztów, a jedynie procedury jego uzyskania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z wpisami sądowymi i prawem pomocy. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowej interpretacji prawa.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 735/14 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2014-08-06 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2014-07-14 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Marzenna Linska - Wawrzon /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6152 Lokalizacja innej inwestycji celu publicznego Hasła tematyczne Koszty sądowe Sygn. powiązane II SA/Rz 715/14 - Wyrok WSA w Rzeszowie z 2015-02-11 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 214 par. 1, art. 220 par. 1, art. 230 par. 1 i 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193 par. 2 ust. 1 pkt 1 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marzenna Linska – Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2014 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. Z. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 10 czerwca 2014 r., sygn. akt II SA/Rz 715/14, o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi J. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia [...] marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Zarządzeniem z dnia 10 czerwca 2014 r., sygn. akt II SA/Rz 715/14, Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał J. Z. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia [...] marca 2014 r., w kwocie 100 zł. Zarządzenie wydane zostało na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a.") oraz § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193., dalej "rozporządzenie"). Skarżąca w zażaleniu na powyższe zarządzenie, wskazując na swoją trudną sytuację materialną, wniosła o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do art. 214 § 1, art. 220 § 1 i art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "p.p.s.a."), do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem o którym mowa w wymienionych przepisach jest między innymi skarga (art.230 § 2 p.p.s.a.). Na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia powołanego w podstawie prawnej zaskarżonego zarządzenia, wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi 100 zł. Niewątpliwie zaskarżone postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia jest postanowieniem, o którym mowa w § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie wpisów. W świetle wymienionych przepisów zaskarżone zarządzenie należało uznać za prawidłowe. Zaznaczyć należy, że na etapie określenia wysokości wpisu pobieranego od skargi, Przewodniczący kieruje się treścią przepisu stanowiącego o należnej opłacie w danej sprawie, a zatem nie bada sytuacji majątkowej strony. Po otrzymaniu wezwania o uiszczenie wpisu, skarżąca mogła wystąpić o zwolnienie jej od kosztów sądowych, o czym była pouczona w piśmie sądowym z dnia 10 czerwca 2014 r. Skarżąca wniosku o przyznanie prawa pomocy nie złożyła natomiast wniosła zażalenie, w którym powołała się na brak środków finansowych na pokrycie wpisu od skargi. Podniesiony w zażaleniu zarzut nie mógł jednak podważyć zaskarżonego zarządzenia, wydanego zgodnie z przepisami stanowiącymi jego podstawę prawną. Samo oświadczenie strony co do tego, że znajduje się w trudnej sytuacji finansowej – zawarte w złożonym zażaleniu – nie było w niniejszej sprawie wystarczające do potraktowania tego zażalenia jako wniosku o przyznanie prawa pomocy (por. postanowienie NSA z dnia 15 czerwca 2007 r., sygn. I OZ 427/07). Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art.184 w zw. z art.197 § 2 i art.198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI