II OZ 716/23
Podsumowanie
NSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia wpisu od skargi, podkreślając, że opłata jest warunkiem formalnym rozpoznania sprawy.
NSA rozpoznał zażalenie skarżących na zarządzenie WSA w Krakowie, które wzywało ich do uiszczenia 500 zł wpisu od skargi pod rygorem jej odrzucenia. Skarżący argumentowali, że nie powinni być obciążani opłatą z powodu wadliwej decyzji organu administracji. Sąd uznał jednak, że wpis został ustalony prawidłowo zgodnie z przepisami PPSA i rozporządzenia. Podkreślono, że sąd nie może oceniać merytorycznie skargi, która nie spełnia warunków formalnych, w tym opłaty. Wskazano na możliwość ubiegania się o zwolnienie od kosztów sądowych.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie Z. M. i M. M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II WSA w Krakowie, które wzywało ich do uiszczenia 500 zł wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Podstawą wezwania były przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz rozporządzenia w sprawie wysokości wpisu. Skarżący wnieśli zażalenie, domagając się zmiany zarządzenia lub uchylenia go, argumentując naruszenie art. 7 k.p.a. i podnosząc, że nie powinni być obciążani opłatą od skargi na wadliwą decyzję organu. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za niezasadne. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie czynności na skutek pisma bez uiszczenia należnej opłaty, a zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a. obowiązek uiszczenia kosztów spoczywa na tym, kto wnosi pismo. Wpis stały w sprawach z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł. Sąd podkreślił, że na obecnym etapie postępowania nie może oceniać merytorycznie skargi, która musi spełniać warunki formalne, w tym być opłacona. Zaznaczono, że skarżący mieli możliwość ubiegania się o zwolnienie od kosztów sądowych, jednak ich wnioski zostały pozostawione bez rozpoznania. W związku z tym, NSA oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że wpis sądowy jest warunkiem formalnym rozpoznania skargi, a jego wysokość została ustalona prawidłowo. Ocena merytoryczna skargi jest możliwa dopiero po spełnieniu wymogów formalnych. Brak opłaty skutkuje odrzuceniem skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 220 § § 1 i 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § ust. 3 pkt 1
Wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 214 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada słusznego interesu strony i praworządności.
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wpis sądowy jest warunkiem formalnym rozpoznania skargi. Wysokość wpisu została ustalona prawidłowo zgodnie z przepisami. Sąd nie może oceniać merytorycznie skargi, która nie spełnia wymogów formalnych.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 7 k.p.a. poprzez nieuprawnione obciążenie skarżących obowiązkiem opłacenia skargi od wadliwej decyzji organu.
Godne uwagi sformułowania
sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata aby mógł ją ocenić merytorycznie skarga musi spełniać warunki formalne m.in. musi zostać opłacona
Skład orzekający
Andrzej Wawrzyniak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności uiszczenia wpisu sądowego jako warunku formalnego rozpoznania skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, nawet w przypadku kwestionowania wadliwości decyzji organu."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie kwestii formalnych związanych z opłatami sądowymi, nie rozstrzyga merytorycznie sprawy budowlanej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z opłatami sądowymi, co jest rutynowe dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Dane finansowe
WPS: 500 PLN
Sektor
budownictwo
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
II OZ 716/23 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2023-12-13 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-12-01 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Andrzej Wawrzyniak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Sygn. powiązane II SA/Kr 730/23 - Wyrok WSA w Krakowie z 2024-02-23 Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Oddalono zażalenie Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. M. i M. M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12 października 2023 r. sygn. akt II SA/Kr 730/23 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi Z. M. i M. M. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 30 marca 2023 r. znak: WI-I.7840.3.46.2022 w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. postanawia: oddalić zażalenie Uzasadnienie Zarządzeniem z dnia 12 października 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 730/23 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał Z. M. i M. M. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jako podstawę wezwania wskazano art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm. ze zm.; dalej "p.p.s.a.") oraz § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2021, poz. 535 ze zm.). Od powyższego zarządzenia zażalenie wnieśli M. M. i Z. M., domagając się jego zmiany poprzez nieobciążanie skarżących opłatą wpisu sądowego, ewentualnie uchylenie zarządzenia i przekazanie sprawy Sądowi I instancji do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu skarżący podnieśli zarzut naruszenia art. 7 k.p.a., tj. słusznego interesu skarżących oraz objętej tym przepisem zasady praworządności, przejawiające się w nieuprawnionym obciążeniu skarżących obowiązkiem opłacenia skargi od wadliwej decyzji organu administracji, poprzez uznanie, że muszą oni uiścić solidarnie opłatę od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. Przepis art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądem administracyjnym, wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł. Biorąc pod uwagę przedmiot w jakim została wydana zaskarżona decyzja należy uznać, że zarówno podstawa prawna jak i wysokość wpisu zostały ustalone prawidłowo. W złożonym zażaleniu skarżący nie kwestionują jednak powyższych kwestii, podnoszą natomiast niezasadne wezwanie ich do uiszczenia wpisu od skargi, której nie musieliby składać gdyby organ należycie przeprowadził postępowanie. Sąd na obecnym etapie postępowania nie może oceniać merytorycznie złożonej skargi, a biorąc pod uwagę wskazane powyżej przepisy należy wskazać, że aby mógł ją ocenić merytorycznie skarga musi spełniać warunki formalne m.in. musi zostać opłacona. Strona zobowiązana do uiszczenia wpisu ma możliwość uniknięcia tego obowiązku np. poprzez uzyskanie zwolnienia od kosztów sądowych w wyniku postępowania o przyznanie prawa pomocy. Z akt wynika, że skarżący takie postępowanie zainicjowali, jednak zarządzeniami Starszego Referendarza WSA w Krakowie z dnia 31 sierpnia 2023 r. ich wnioski zostały pozostawione bez rozpoznania. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę