II OZ 710/26Odrzucenie zażalenia brak profesjonalnego pełnomocnika 13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie B.Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 grudnia 2025 r., które odrzuciło zażalenie skarżącej na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi kasacyjnej. WSA odrzucił zażalenie B.Z. z uwagi na fakt, że nie zostało ono sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika (adwokata lub radcę prawnego), co jest wymogiem formalnym wynikającym z art. 194 § 4 P.p.s.a. w przypadku zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Sąd pierwszej instancji podkreślił, że skarżąca została prawidłowo pouczona o tym wymogu, a jego niezachowanie stanowi brak nieusuwalny. Naczelny Sąd Administracyjny, podzielając stanowisko WSA, oddalił zażalenie B.Z., wskazując, że przymus adwokacko-radcowski ma na celu zapewnienie stronie profesjonalnej pomocy prawnej i nie stanowi naruszenia prawa do sądu. Niezachowanie tego wymogu skutkowało odrzuceniem zażalenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja i stosowanie art. 194 § 4 P.p.s.a. dotyczącego przymusu adwokacko-radcowskiego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście zażaleń na postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie przedmiotem zaskarżenia jest postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Nie dotyczy ogólnych zasad reprezentacji w postępowaniu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zgodnie z art. 194 § 4 P.p.s.a., zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.
Uzasadnienie
Niezachowanie wymogu sporządzenia zażalenia przez profesjonalnego pełnomocnika jest brakiem nieusuwalnym, który skutkuje odrzuceniem zażalenia. Przymus ten ma na celu zapewnienie stronie profesjonalnej pomocy prawnej.
Czy przymus adwokacko-radcowski przy sporządzaniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej narusza prawo do sądu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ustanowiony w art. 194 § 4 P.p.s.a. przymus adwokacko-radcowski nie stanowi ograniczenia prawa do sądu, gdyż ma na celu zapewnienie stronie niemającej odpowiedniego przygotowania prawnego możliwości skutecznego wniesienia sformalizowanego środka odwoławczego.
Uzasadnienie
Celem przymusu jest zapewnienie profesjonalnej pomocy prawnej stronie, która nie posiada odpowiedniej wiedzy prawniczej, co ułatwia jej skuteczne dochodzenie praw.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 194 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Niezachowanie tego wymogu jest brakiem nieusuwalnym.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadkach przewidzianych w art. 177, sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym niedopuszczalny środek zaskarżenia.
P.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala zażalenie, jeżeli jest ono nieuzasadnione.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niezachowanie przez skarżącą wymogu sporządzenia zażalenia przez profesjonalnego pełnomocnika (adwokata lub radcę prawnego) zgodnie z art. 194 § 4 P.p.s.a. • Brak możliwości uzupełnienia braku formalnego w postaci niezachowania przymusu adwokacko-radcowskiego.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącej oparta na naruszeniu Konstytucji i domaganiu się równego traktowania, która nie uwzględnia specyfiki postępowania sądowoadministracyjnego i wymogów formalnych.
Godne uwagi sformułowania
zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego • niezastosowanie się do pouczeń i wymogów proceduralnych • przymus adwokacko-radcowski nie stanowi ograniczenia prawa do sądu • brak, który nie podlega uzupełnieniu
Skład orzekający
Grzegorz Czerwiński
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie art. 194 § 4 P.p.s.a. dotyczącego przymusu adwokacko-radcowskiego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście zażaleń na postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie przedmiotem zaskarżenia jest postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Nie dotyczy ogólnych zasad reprezentacji w postępowaniu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważne zasady proceduralne w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności znaczenie przymusu adwokacko-radcowskiego i konsekwencje jego niezachowania. Jest to istotne dla prawników praktyków.
“Kiedy własne pismo może pogrzebać szanse na kontrolę sądową? NSA przypomina o przymusie adwokacko-radcowskim.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.