II OZ 695/08

II OZ 695/08 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2008-07-01
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2008-06-17
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Andrzej Jurkiewicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
II SA/Po 233/08 - Postanowienie WSA w Poznaniu z 2008-03-20
Skarżony organ
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 221
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 30 kwietnia 2008 r., sygn. akt II SA/Po 233/08 o odrzuceniu skargi kasacyjnej D. R. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 20 marca 2008 r. , sygn. akt II SA/Po 233/08 o odrzuceniu skargi D. R. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...]. Nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych postanawia oddalić zażalenie
Uzasadnienie
UZSASDNIENIE
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 20 marca 2008 r., sygn. akt II SA/Po 233/08, odrzucił skargę D. R. na decyzję [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z powodu nieuiszczenia wpisu w należytej wysokości.
W dniu 27 marca 2008 r. strona skarżąca złożyła skargę kasacyjną od powyższego postanowienia, załączając do niego dowód wpłaty tytułem wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł.
Postanowieniem z dnia 30 kwietnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił w/w skargę kasacyjną. W uzasadnieniu wskazał, że wpis od skargi kasacyjnej jest wpisem stałym i w przedmiotowej sprawie wynosi 250 zł. Skoro zatem profesjonalny pełnomocnik strony wnosząc skargę kasacyjną uiścił od niej wpis w kwocie 100 zł, to jako nienależycie opłacona podlega ona odrzuceniu na podstawie art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
D. R. reprezentowany przez pełnomocnika wniósł zażalenie na powyższe postanowienie podnosząc, iż uiścił wpis od skargi w należnej, w jego ocenie, wysokości 200 zł, a tym samym konsekwentnie wpis od skargi kasacyjnej wynosi 100 zł. Powołał przy tym postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 kwietnia 2007 r., sygn. akt IIOSK 489/07, które zdaniem skarżącego zostało wydane w identycznych okolicznościach, i w którym uwzględniono skargę kasacyjną.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
Wpis od skargi kasacyjnej jest uzależniony od wpisu od skargi. Stosownie bowiem do § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis od skargi kasacyjnej oraz od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. Zgodnie natomiast z art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.
Należy podzielić pogląd Sądu I instancji, że wpis od skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z przepisami jest stały i wynosi 500 zł (§ 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zatem strona skarżąca, składając skargę kasacyjną, pomimo że kwestionuje w niej wysokość w/w wpisu od skargi, powinna stosownie do § 3 powołanego rozporządzenia, uiścić wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 250 zł, skoro Sąd I instancji odrzucił wcześniej wniesioną skargę z powodu uiszczenia wpisu w niepełnej wysokości. Mając zaś na uwadze, że strona jest reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, Sąd I instancji nie miał obowiązku wzywania do opłaty wpisu.
Gdyby natomiast w toku postępowania kasacyjnego Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że wpis od skargi w przedmiotowej sprawie wynosi 200 zł., wówczas, zgodnie z art. 225 ustawo prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stronie skarżącej przysługiwałby zwrot różnicy między kosztami pobranymi a kosztami należnymi.
Skoro zatem skarżący uiścił wpis od skargi kasacyjnej jedynie w kwocie 100 zł, zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 30 kwietnia 2008 r. należy uznać za zgodne z prawem.
Nie można natomiast zgodzić się ze skarżącym, że powoływane przez niego w zażaleniu postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 kwietnia 2007 r. zostało wydane w identycznych okolicznościach sprawy. Dotyczyło ono bowiem kwestii wysokości wpisu od skargi w sprawie, której przedmiotem była decyzja wydana w trybie nadzwyczajnym określonym w art. 155 kpa. Nie badano tam natomiast kwestii wysokości wpisu od skargi kasacyjnej od postanowienia o odrzuceniu skargi z uwagi na jej opłacenie w nieprawidłowej wysokości.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.