II OZ 687/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA uchylił postanowienie WSA o zawieszeniu postępowania z powodu śmierci uczestników, wskazując na konieczność potwierdzenia zgonu aktem i ustalenia, czy nastąpił przed wniesieniem skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie, ponieważ uczestnicy postępowania zmarli przed terminem rozprawy. Skarżący wniósł zażalenie, twierdząc, że śmierć nastąpiła przed wniesieniem skargi. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za zasadne, uchylając postanowienie WSA. Sąd podkreślił, że do zawieszenia postępowania z powodu śmierci strony konieczne jest urzędowe potwierdzenie zgonu aktem, a nie tylko adnotacja poczty, oraz że należy ustalić, czy śmierć nastąpiła przed wniesieniem skargi.
Sprawa dotyczy zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie o zawieszeniu postępowania sądowoadministracyjnego. WSA zawiesił postępowanie, ponieważ dowiedział się, że uczestnicy postępowania zmarli przed terminem rozprawy, co wynikało z adnotacji poczty na zawiadomieniach. Skarżący wniósł zażalenie, argumentując, że śmierć uczestników nastąpiła jeszcze przed wniesieniem skargi do sądu. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za zasadne i uchylił zaskarżone postanowienie. Sąd podkreślił, że zgodnie z przepisami, sąd obligatoryjnie zawiesza postępowanie w razie śmierci uczestnika. Jednakże, aby takie postanowienie było prawidłowe, sąd musi mieć pewność co do zaistnienia tej przesłanki. Wystarczające nie jest oparcie się jedynie na adnotacji doręczyciela. Sąd powinien zwrócić się do urzędu stanu cywilnego o odpis aktu zgonu, aby potwierdzić zgon, ustalić jego datę (co jest istotne dla określenia momentu zawieszenia postępowania) oraz zweryfikować, czy zgon nastąpił przed wniesieniem skargi. Ustalenie, że strona zmarła przed wniesieniem skargi, może mieć wpływ na ocenę legalności zaskarżonej decyzji, ale samo w sobie nie uzasadnia zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, adnotacja poczty nie jest wystarczająca. Konieczne jest urzędowe potwierdzenie zgonu aktem zgonu.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że akt zgonu jest jedynym dokumentem niebudzącym wątpliwości co do śmierci strony, pozwala ustalić datę zgonu i zweryfikować, czy nastąpił on przed wniesieniem skargi, co ma znaczenie dla oceny legalności decyzji i zasadności zawieszenia postępowania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylono_decyzję
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 124 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zawiesza z urzędu postępowanie w razie śmierci uczestnika postępowania.
p.p.s.a. art. 185 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w postanowieniu.
p.p.s.a. art. 197 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądemi administracyjnymi, Sąd orzekł jak w postanowieniu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 33 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 123 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Śmierć uczestników postępowania nastąpiła przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego. Adnotacja poczty o śmierci nie jest wystarczającym dowodem do zawieszenia postępowania. Konieczność urzędowego potwierdzenia zgonu aktem zgonu.
Godne uwagi sformułowania
sąd zawiesza z urzędu postępowanie w razie śmierci uczestnika postępowania wydając takie postanowienie sąd nie może mieć wątpliwości, czy zaistniała podstawa do zawieszenia postępowania niewystarczające jest oparcie rozstrzygnięcia jedynie na adnotacji doręczyciela przesyłki sąd winien zwrócić się do właściwego urzędu stanu cywilnego o nadesłanie odpisu aktu zgonu strony akt zgonu daje możliwość ustalenia dokładnej daty zgonu strony nie budzące wątpliwości ustalenie kiedy zmarła dana osoba pozwala na stwierdzenie, czy w ogóle była ona stroną postępowania sądowego Ustalenie, że strona zmarła przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego może mieć wpływ na ocenę legalności zaskarżonej decyzji, natomiast nie uzasadnia zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego.
Skład orzekający
Jerzy Bujko
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi zawieszania postępowania w przypadku śmierci strony, konieczność urzędowego potwierdzenia zgonu aktem, znaczenie daty zgonu dla oceny dopuszczalności skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym; nie dotyczy bezpośrednio meritum sprawy o warunki zabudowy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważne proceduralne wymogi sądu administracyjnego, które mogą mieć wpływ na przebieg postępowania i prawa stron. Podkreśla znaczenie formalnych dowodów.
“Śmierć strony w trakcie procesu? Sąd wyjaśnia, kiedy faktycznie zawiesić postępowanie.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 687/09 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2009-08-25 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2009-07-17 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Jerzy Bujko /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6153 Warunki zabudowy terenu Hasła tematyczne Zawieszenie/podjęcie postępowania Sygn. powiązane II SA/Kr 261/09 - Wyrok WSA w Krakowie z 2010-04-28 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Uchylono zaskarżone postanowienie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 124 par. 1 pkt 1, art. 185 par. 1 w związku z art. 197 par. 1 i par. 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Dnia 25 sierpnia 2009 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Bujko po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2009 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z.U. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 kwietnia 2009 roku, sygn. akt II SA/Kr 261/09 o zawieszeniu postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie ze skargi Z.U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] grudnia 2008 roku, Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 29 kwietnia 2009 r. zawiesił postępowania sądowoadministracyjne w sprawie ze skargi Z.U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] grudnia 2008 r. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że na rozprawie w dniu 29 kwietnia 2009 r. nie stawili się między innymi uczestnicy postępowania W. Ć. i M. Ć., z relacji poczty na zawiadomieniu o terminie rozprawy wynika, że adresaci zmarli. W związku z powyższym, postępowanie należało zawiesić do czasu zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo do dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący podnosząc, że uczestnicy postępowania zmarli przed wniesieniem skargi do sądu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 w związku z art. 33 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), sąd zawiesza z urzędu postępowanie w razie śmierci uczestnika postępowania. Cytowany przepis stanowi podstawę do obligatoryjnego zawieszenia postępowania przez sąd w przypadku stwierdzenia, że strona skarżąca czy też uczestnik postępowania zmarli. Należy jednak podkreślić, że wydając takie postanowienie sąd nie może mieć wątpliwości, czy zaistniała podstawa do zawieszenia postępowania, a zatem niewystarczające jest oparcie rozstrzygnięcia jedynie na adnotacji doręczyciela przesyłki, a przed wydaniem rozstrzygnięcia sąd winien zwrócić się do właściwego urzędu stanu cywilnego o nadesłanie odpisu aktu zgonu strony. Powyższe jest niezbędne z trzech przyczyn. Po pierwsze tylko dokument w postaci aktu zgonu potwierdza w sposób nie budzący wątpliwości, że strona postępowania zmarła, a adnotacja poczty jest jedynie informacją umożliwiającą podjęcie dalszych czynności. Po drugie, akt zgonu daje możliwość ustalenia dokładnej daty zgonu strony, co jest niezbędne w świetle art. 123 § 2 ustawy, który obliguje sąd do zawieszenia postępowania od dnia zdarzenia, które stanowi przesłankę podjęcia takiego rozstrzygnięcia. Po trzecie zaś, nie budzące wątpliwości ustalenie kiedy zmarła dana osoba pozwala na stwierdzenie, czy w ogóle była ona stroną postępowania sądowego. Ustalenie, że strona zmarła przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego może mieć wpływ na ocenę legalności zaskarżonej decyzji, natomiast nie uzasadnia zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego. Z powyższych względów, na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI