II OZ 686/06

Naczelny Sąd Administracyjny2006-07-04
NSAAdministracyjneŚredniansa
postępowanie administracyjnezagospodarowanie przestrzenneskarga kasacyjnaradca prawnydopuszczalność skargi

NSA uchylił postanowienie WSA odrzucające skargę kasacyjną, uznając, że dyrektor spółki posiadający uprawnienia radcy prawnego mógł ją sporządzić osobiście.

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną spółki, uznając ją za niedopuszczalną, ponieważ nie została sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Spółka wniosła zażalenie, argumentując, że jej dyrektor, K. Ł., jest radcą prawnym i mógł osobiście sporządzić skargę. Naczelny Sąd Administracyjny przychylił się do tego argumentu, uchylając postanowienie WSA.

Sprawa dotyczyła zażalenia Biura Obrotu Prawnego "[...]" Sp. z o.o. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, które odrzuciło skargę kasacyjną spółki. WSA uznał skargę kasacyjną za niedopuszczalną, powołując się na art. 175 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który wymaga, aby skarga kasacyjna była sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Spółka w zażaleniu podniosła, że jej dyrektor, K. Ł., posiada uprawnienia radcy prawnego, co potwierdziła dołączonym zaświadczeniem. Naczelny Sąd Administracyjny uznał argumentację spółki za zasadną. Stwierdził, że zgodnie z art. 175 § 1 PPSA, K. Ł., jako radca prawny, mógł osobiście sporządzić skargę kasacyjną w imieniu reprezentowanej przez siebie spółki. W związku z tym NSA uchylił zaskarżone postanowienie WSA, uznając skargę kasacyjną za dopuszczalną.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez dyrektora spółki, który jest radcą prawnym, jest dopuszczalna.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że przepis art. 175 § 1 PPSA pozwala radcy prawnemu, będącemu jednocześnie dyrektorem spółki, na osobiste sporządzenie skargi kasacyjnej w imieniu tej spółki, ponieważ posiada on wymagane kwalifikacje.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

uchylono_decyzję

Przepisy (5)

Główne

PPSA art. 175 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis ten nie wymaga, aby skargę sporządził pełnomocnik, zatem radca prawny może sporządzić ją osobiście.

PPSA art. 185

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 197

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądach administracyjnymi

Pomocnicze

PPSA art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Dyrektor spółki, K. Ł., posiada uprawnienia radcy prawnego i mógł osobiście sporządzić skargę kasacyjną.

Godne uwagi sformułowania

Stosownie do art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Zaznaczyć należy, że powołany przepis nie wymaga, aby skargę kasacyjną sporządził pełnomocnik, zatem w sytuacji, gdy osobą upoważnioną do reprezentowania osoby prawnej jest radca prawny, może on sporządzić skargę kasacyjną osobiście.

Skład orzekający

Andrzej Jurkiewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Dopuszczalność osobistego sporządzenia skargi kasacyjnej przez radcę prawnego będącego jednocześnie reprezentantem spółki."

Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy osoba podpisująca skargę kasacyjną jest jednocześnie uprawniona do reprezentowania spółki i posiada kwalifikacje radcy prawnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z reprezentacją spółki w postępowaniu sądowym administracyjnym i kwalifikacjami wymaganymi do sporządzenia skargi kasacyjnej.

Czy dyrektor spółki może sam napisać skargę kasacyjną? NSA wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 686/06 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2006-07-04
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2006-06-05
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Andrzej Jurkiewicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne
Administracyjne postępowanie
Zagospodarowanie przestrzenne
Sygn. powiązane
II SA/Gd 4345/01 - Wyrok WSA w Gdańsku z 2005-03-01
II OSK 1959/06 - Wyrok NSA z 2008-01-29
II OZ 1264/05 - Postanowienie NSA z 2005-12-15
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 185
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Biura Obrotu Prawnego "[...]" Sp. z o.o. w Kwidzynie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 7 lutego 2006 r. sygn. akt II SA/Gd 4345/01 odrzucające skargę kasacyjną Biura Obrotu Prawnego "[...]" Sp. z o.o. w Kwidzynie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 1 marca 2005 r. w sprawie ze skargi Biura Obrotu Prawnego "[...]" Sp. z o.o. w Kwidzynie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 12 listopada 2001 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia uchylić zaskarżone postanowienie
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 1 marca 2005 r. oddalił skargę Biura Obrotu Prawnego "[...]" Sp. z o.o. w Kwidzynie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 12 listopada 2001 r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.
Skarżąca Spółka otrzymała odpis w/w wyroku wraz z uzasadnieniem w dniu 12 maja 2005 r.
W dniu 9 czerwca 2005 r. strona skarżąca złożyła skargę kasacyjną od tego wyroku, którą podpisał jako dyrektor Spółki K. Ł..
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 7 lutego 2006 r., działając na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) odrzucił skargę kasacyjną Spółki jako niedopuszczalną, wskazując w uzasadnieniu, iż stosownie do art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powinna ona być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego.
W dniu 28 lutego 2006 r. strona skarżąca złożyła zażalenie na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w którym wniosła o jego uchylenie. Zaskarżonemu postanowieniu zarzucono naruszenie art. 49 § 1 w zw. z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W uzasadnieniu wskazano, że skarga została sporządzona przez radcę prawnego, bowiem K. Ł. posiada uprawnienia radcy prawnego, na dowód czego dołączono zaświadczenie Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w Gdańsku z dnia 11 maja 1999 r.
Niezależnie od powyższego, Spółka podniosła, że w skardze kasacyjnej wymieniono wśród załączników pełnomocnictwo, które wprawdzie na skutek omyłki nie zostało do niej dołączone, jednakże w ocenie Spółki powyższe jednoznacznie wskazuje, iż skarga nie została sporządzona przez stronę osobiście. Zdaniem Spółki, w tej sytuacji Sąd powinien wezwać stronę do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez dołączenie pełnomocnictwa oraz podpisanie tej skargi przez pełnomocnika.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Zaznaczyć należy, że powołany przepis nie wymaga, aby skargę kasacyjną sporządził pełnomocnik, zatem w sytuacji, gdy osobą upoważnioną do reprezentowania osoby prawnej jest radca prawny, może on sporządzić skargę kasacyjną osobiście.
Z dokumentów dołączonych do zażalenia jednoznacznie wynika, iż dyrektor skarżącej Spółki – K. Ł., który podpisał skargę kasacyjną jest wpisany na listę radców prawnych Okręgowej Izby Radców Prawnych w Gdańsku. Posiada zatem uprawnienie do wykonywania zawodu radcy prawnego, a tym samym posiada również kwalifikacje do sporządzenia skargi kasacyjnej. Stosownie więc do art. 175 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, K. Ł. mógł wnieść sporządzoną osobiście skargę kasacyjną w imieniu reprezentowanej przez niego Spółki.
W świetle powyższego, nie mają znaczenia pozostałe argumenty podnoszone przez stronę w zażaleniu.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 i art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.