II OZ 67/05

II OZ 67/05 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2005-05-23
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2005-01-19
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Alicja Plucińska- Filipowicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne
Administracyjne postępowanie
Nadzór budowlany
Skarżony organ
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA A. Plucińska-Filipowicz (spr.), Sędziowie NSA, Protokolant, po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2005r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 23 listopada 2004r. sygn. akt II SA/Lu 427/04 o zawieszeniu postępowania sądowego w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 18 czerwca 2004r. Nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych postanawia: - oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 23 listopada 2004r., sygn. akt II SA/Lu 427/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zawiesił postępowanie sądowe wskazując, że w dniu 5 lipca 2004r. J. M. wniósł do Sądu skargę na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 18 czerwca 2004r. Sąd zauważył, iż w dniu 1 lipca 2004r. do Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego wpłynął wniosek J. M. o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji, z czego wynika, że skarga do Sądu została wniesiona po wszczęciu nadzwyczajnego postępowania administracyjnego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z przepisem art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Z akt bezspornie wynika, że pismem z dnia 26 czerwca 2004r. J. M. wystąpił do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego o "ocenę prawidłowości zapadłej decyzji", którą kilka dni później zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego powyższe wystąpienie J. M. uznał za wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji, któremu nadał określony bieg (wystąpił o akta dotyczące decyzji Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 18 czerwca 2004r.). O działaniu tym skarżący został poinformowany, jednakże nie zareagował, milcząco aprobując fakt prowadzenia tych działań przez organ nadzorczy. Jak wynika z pisma Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego z dnia 28 kwietnia 2005r. organ ten nie uzyskał niezbędnych akt w związku z czym faktycznie nie prowadzi postępowania nadzwyczajnego. Przyjąć jednak należy, iż wniosek J. M. z dnia 26 czerwca 2004r. stanowi nadzwyczajny środek zaskarżenia, który wszczął administracyjne postępowanie nadzwyczajne w rozumieniu przepisu art. 56 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Zaskarżone postanowienie Sądu I instancji odpowiada zatem prawu, natomiast jeżeli skarżący dąży w pierwszej kolejności do skontrolowania zaskarżonej decyzji przez sąd administracyjny, to może cofnąć wniosek skierowany do organu, co spowoduje umorzenie postępowania administracyjnego i w rezultacie podjęcie przez Sąd zawieszonego postępowania.
Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.