II OZ 665/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie Stowarzyszenia na zarządzenie WSA o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku o wymierzenie grzywny Ministrowi Środowiska.
Stowarzyszenie złożyło zażalenie na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia 100 zł wpisu sądowego od wniosku o wymierzenie Ministrowi Środowiska grzywny. NSA uznał, że wniosek o wymierzenie grzywny jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie, od którego należy pobrać wpis sądowy, zgodnie z uchwałą składu siedmiu sędziów NSA. W związku z tym, zarządzenie WSA było prawidłowe, a zażalenie Stowarzyszenia zostało oddalone.
Przedmiotem sprawy było zażalenie Stowarzyszenia [...] na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV WSA w Warszawie, które wzywało do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku o wymierzenie Ministrowi Środowiska grzywny. Stowarzyszenie kwestionowało podstawę prawną takiego wezwania. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, odwołał się do przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.) dotyczących kosztów sądowych i wpisów. Kluczowe znaczenie miała uchwała składu siedmiu sędziów NSA z dnia 7 kwietnia 2008 r. (sygn. akt II FPS 1/08), która stwierdziła, że wniosek o wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 55 § 1 P.p.s.a. jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie, od którego pobiera się wpis sądowy. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmuje czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty. W związku z tym, zarządzenie WSA o wezwaniu do uiszczenia wpisu stałego w kwocie 100 zł, zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów, zostało uznane za prawidłowe. W konsekwencji, zażalenie Stowarzyszenia zostało oddalone.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, wniosek o wymierzenie organowi grzywny jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie, od którego pobiera się wpis sądowy.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na uchwale składu siedmiu sędziów NSA (II FPS 1/08), która jednoznacznie przesądziła o charakterze wniosku o grzywnę jako pisma wszczynającego odrębne postępowanie podlegające opłacie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (9)
Główne
P.p.s.a. art. 55 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 220 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § 4
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 214 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 230 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 64 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o wymierzenie grzywny jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie podlegające wpisowi sądowemu. Zarządzenie WSA o wezwaniu do uiszczenia wpisu było prawidłowe w świetle przepisów P.p.s.a. i rozporządzenia o kosztach sądowych.
Odrzucone argumenty
Brak podstaw prawnych do wezwania Stowarzyszenia do uiszczenia wpisu sądowego.
Godne uwagi sformułowania
wniosek o wymierzenie organowi grzywny [...] jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie w rozumieniu art. 63 P.p.s.a., od którego pobiera się wpis sądowy.
Skład orzekający
Ludwik Żukowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że wniosek o grzywnę na podstawie art. 55 P.p.s.a. podlega wpisowi sądowemu i że jego nieuiszczenie skutkuje odrzuceniem wniosku."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego wniosku o grzywnę w postępowaniu administracyjnosądowym; interpretacja przepisów P.p.s.a. o kosztach sądowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z opłatami sądowymi, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Sektor
ochrona środowiska
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 665/08 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2008-06-25 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2008-06-10 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Ludwik Żukowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6139 Inne o symbolu podstawowym 613 Hasła tematyczne Ochrona środowiska Sygn. powiązane IV SO/Wa 23/08 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2008-09-30 Skarżony organ Minister Środowiska Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 214 par. 1, art. 230 par. 1 i 2, art. 64 par. 3, art. 55 par. 1, art. 220 par. 1, art. 198, art. 184, art. 197 par. 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193 par. 4 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Ludwik Żukowski, , , po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia [...] na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 kwietnia 2008 r., sygn. akt IV SO/Wa 23/08 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku w sprawie z wniosku Stowarzyszenia [...] o wymierzenie Ministrowi Środowiska grzywny postanawia: oddalić zażalenie Uzasadnienie Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 29 kwietnia 2008 r., sygn. akt IV SO/Wa 23/08 na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.) oraz stosownie do § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wezwał skarżące Stowarzyszenie [...] do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku o wymierzenie Ministrowi Środowiska grzywny w trybie art. 55 P.p.s.a. w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia wniosku. Na powyższe zarządzenie, w dniu 3 czerwca 2008 r. Stowarzyszenie [...] złożyło do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie. W treści zażalenia wskazało, że nie znajduje podstaw prawnych do wezwania Stowarzyszenia do uiszczenia wpisu sądowego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 214 § 1 P.p.s.a. jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub wpis stały. Pismami wszczynającymi postępowanie w sprawie są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania - art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a. W myśl zaś art. 64 § 3 P.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze. W uchwale składu siedmiu Sędziów z dnia 7 kwietnia 2008 r., sygn. akt II FPS 1/08 Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że wniosek o wymierzenie organowi grzywny, o jakim mowa w art. 55 § 1 P.p.s.a. jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie w rozumieniu art. 63 P.p.s.a., od którego pobiera się wpis sądowy. W związku z tym, że sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (art. 220 § 1 P.p.s.a.), przewodniczący zarządzeniem z dnia 29 kwietnia 2008 r. prawidłowo wezwał skarżące Stowarzyszenie do uiszczenia wpisu sądowego od złożonego wniosku, stosownie do § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym wpis stały od wniosku o wszczęcie postępowania, bez względu na przedmiot sprawy, wynosi 100 zł w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia wniosku. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny postanowił, jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI