II OZ 640/12

Naczelny Sąd Administracyjny2012-08-03
NSAAdministracyjneNiskansa
koszty sądowekuratorwynagrodzenie kuratoraściągnięcie należnościprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymibudownictworozbiórka

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA nakazujące ściągnięcie od strony kosztów wynagrodzenia kuratora, które zostały tymczasowo pokryte z budżetu sądu.

NSA rozpatrywał zażalenie A. F. na postanowienie WSA w Krakowie o nakazaniu ściągnięcia od niego kwoty 120 zł tytułem wynagrodzenia dla kuratora ustanowionego dla nieznanej z miejsca pobytu uczestniczki postępowania. Sąd pierwszej instancji oddalił skargę A. F. na decyzję o nakazie rozbiórki, a następnie przyznał kuratorowi wynagrodzenie z budżetu sądu. Po bezskutecznym wezwaniu A. F. do wpłaty zaliczki, WSA nakazał ściągnięcie tej kwoty. NSA uznał, że wyłożona kwota jest należnością budżetu państwa, a jej ściągnięcie było zasadne na mocy art. 238 § 3 p.p.s.a.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie A. F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 kwietnia 2012 r., sygn. akt II SA/Kr 400/09. Postanowieniem tym WSA nakazał ściągnięcie od A. F. kwoty 120 złotych, która została wyłożona z budżetu sądu tytułem wynagrodzenia dla kuratora ustanowionego dla nieznanej z miejsca pobytu uczestniczki postępowania. Sprawa pierwotnie dotyczyła skargi A. F. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego. Wyrokiem z dnia 8 lipca 2010 r. WSA oddalił tę skargę, a następnie przyznał kuratorowi wynagrodzenie z budżetu sądu. Po bezskutecznym wezwaniu A. F. do wpłaty zaliczki w wysokości 120 zł, WSA postanowieniem z dnia 20 kwietnia 2012 r. nakazał ściągnięcie tej kwoty na podstawie art. 238 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). A. F. złożył zażalenie na to postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, uznał, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 238 § 1 p.p.s.a., w przypadku niewpłacenia zaliczki na wydatki, kwota potrzebna na ich pokrycie jest tymczasowo wykładana z budżetu sądu, a wyłożona kwota stanowi należność budżetu państwa, którą zwraca strona zobowiązana do wpłacenia zaliczki. Ponieważ wynagrodzenie kuratora zostało wypłacone z kasy WSA, wezwanie A. F. do wpłacenia zaliczki było zasadne. Bezskuteczny upływ terminu do uiszczenia tej kwoty zobligował Sąd pierwszej instancji do wydania postanowienia nakazującego ściągnięcie wyłożonej kwoty. W związku z tym, NSA na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, sąd ma takie prawo na podstawie art. 238 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeśli strona zobowiązana do wpłaty zaliczki nie uiściła jej w wyznaczonym terminie.

Uzasadnienie

Wyłożona przez sąd kwota na wynagrodzenie kuratora stanowi należność budżetu państwa, którą strona zobowiązana do wpłaty zaliczki ma obowiązek zwrócić. Bezskuteczny upływ terminu do wpłaty uzasadnia wydanie postanowienia o ściągnięciu tej kwoty.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 238 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Nakazanie ściągnięcia wyłożonej przez sąd kwoty w przypadku bezskutecznego upływu terminu do uiszczenia zaliczki przez stronę.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 238 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zasada tymczasowego wykładania wydatków z budżetu sądu i status należności budżetu państwa.

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wyłożona przez sąd kwota na wynagrodzenie kuratora jest należnością budżetu państwa. Bezskuteczny upływ terminu do wpłaty zaliczki przez stronę zobowiązaną uzasadnia ściągnięcie tej kwoty na podstawie art. 238 § 3 p.p.s.a.

Odrzucone argumenty

Zażalenie A. F. na postanowienie o ściągnięciu kosztów wynagrodzenia kuratora.

Godne uwagi sformułowania

Wyłożona kwota jest należnością budżetu państwa, którą zwraca strona zobowiązana do wpłacenia zaliczki. Bezskuteczny upływ ww. terminu spowodował natomiast, iż Sąd pierwszej instancji zobligowany był treścią art. 238 § 3 do wydania na posiedzeniu niejawnym postanowienia nakazującego ściągnięcie wyłożonej kwoty.

Skład orzekający

Paweł Miładowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty ściągania kosztów sądowych, w tym wynagrodzenia kuratora, przez sądy administracyjne."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji procesowej i kwoty, nie stanowi przełomowej wykładni prawa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z kosztami sądowymi i ściąganiem należności, bez szerszego znaczenia praktycznego czy społecznego.

Dane finansowe

WPS: 120 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 640/12 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2012-08-03
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2012-07-12
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Paweł Miładowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne
Koszty sądowe
Sygn. powiązane
II SA/Kr 400/09 - Wyrok WSA w Krakowie z 2010-07-08
II OZ 208/12 - Postanowienie NSA z 2012-03-21
Skarżony organ
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 238 par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 kwietnia 2012 r., sygn. akt II SA/Kr 400/09 o nakazaniu ściągnięcia od A. F. wyłożonej przez Skarb Państwa Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie kwoty 120 złotych tytułem przyznanego wynagrodzenia dla ustanowionego kuratora dla osoby nieznanej z miejsca pobytu w sprawie ze skargi A. F. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] lutego 2004 r., znak [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 8 lipca 2010 r. sygn. akt II SA/Kr 400/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę skarżącego A. F. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] lutego 2004 r. znak [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego i przyznał od Skarbu Państwa reprezentowanego przez statio fisci Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na rzecz D. W. kuratora ustanowionego dla nieznanej z miejsca pobytu uczestniczki M. C., kwotę 120 zł tytułem wynagrodzenia (akta sądowe sprawy, tom II, karta nr 392).
Wyrok ten stał się prawomocny z dniem 19 listopada 2010 r.
Wynagrodzenie zostało wypłacone kuratorowi z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie.
Zarządzeniem z dnia 28 października 2010 r. osoba zobowiązana A. F. został wezwany w trybie art. 238 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm. zwanej dalej: p.p.s.a.), do wpłacenia zaliczki w wysokości 120 zł w terminie 14 dni pod rygorem podjęcia postępowania egzekucyjnego (akta sądowe sprawy, tom III, karta 426).
Mimo doręczenia tego wezwania w dniu 29 listopada 2010 r. kwota zaliczki nie została przez zobowiązanego uiszczona (akta sądowe sprawy, tom III, karta nr 428).
Składane przez zobowiązanego wnioski o zwolnienie z obowiązku ponoszenia ww. wydatku w wysokości 120 złotych zostały prawomocnie oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny.
Wobec bezskutecznego upływu zakreślonego 14-dniowego terminu do uiszczenia ww. kwoty Sąd pierwszej instancji postanowieniem z dni 20 kwietnia 2012 r. na podstawie art. 238 § 3 p.p.s.a. nakazał ściągnięcie wyłożonej przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie kuratorowi kwoty 120 zł.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożył A. F. wnosząc o jego zmianę bądź uchylenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 238 § 1 p.p.s.a. w razie niewpłacenia zaliczki na wydatki, kwotę potrzebną na pokrycie wydatków wykłada się tymczasowo z części budżetu sądu administracyjnego. Wyłożona kwota jest należnością budżetu państwa, którą zwraca strona zobowiązana do wpłacenia zaliczki.
Wobec tego, że ustanowionemu w niniejszej sprawie kuratorowi dla osoby nieznanej z miejsca pobytu wynagrodzenie zostało wypłacone z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, zasadnym było wezwanie strony zobowiązanej, a więc w niniejszej sprawie A. F. do wpłacenia zaliczki, w terminie czternastu dni.
Bezskuteczny upływ ww. terminu spowodował natomiast, iż Sąd pierwszej instancji zobligowany był treścią art. 238 § 3 do wydania na posiedzeniu niejawnym postanowienia nakazującego ściągnięcie wyłożonej kwoty.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny zażalenie oddalił.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI