III FZ 599/22

Naczelny Sąd Administracyjny2022-11-30
NSApodatkoweŚredniansa
podatek od nieruchomościpodatek rolnyłączne zobowiązanie pieniężnesprostowanie wyrokuuzupełnienie wyrokupostępowanie sądowoadministracyjneNSAWSAzażalenie

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające wniosek o sprostowanie i uzupełnienie wyroku, uznając, że skarżący domagał się zmiany rozstrzygnięcia, a nie sprostowania oczywistej omyłki.

Skarżący R.S. złożył wniosek o sprostowanie i uzupełnienie wyroku WSA, domagając się zmiany jego przedmiotu z "łącznego zobowiązania pieniężnego na 2018 r." na szczegółowe wskazanie wniosku z 7 maja 2020 r. do Rady Gminy W. w sprawie uchwały uznaniowej zwalniającej go od opłaty podatku rolnego i od nieruchomości. WSA oddalił ten wniosek, a NSA w niniejszym postanowieniu oddalił zażalenie, stwierdzając, że żądana zmiana wykracza poza zakres sprostowania oczywistych omyłek, a stanowi próbę zmiany podjętego rozstrzygnięcia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił wniosek R.S. o sprostowanie i uzupełnienie wyroku z dnia 27 października 2021 r. (sygn. akt I SA/Sz 404/20). Skarżący domagał się zastąpienia w sentencji wyroku sformułowania "w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2018 r." przez szczegółowe opisanie wniosku z 7 maja 2020 r. skierowanego do Rady Gminy W. w celu podjęcia uchwały uznaniowej zwalniającej go od opłaty podatku rolnego i od nieruchomości, powołując się na przepisy ustaw o podatku rolnym i podatkach lokalnych oraz zasady konstytucyjne. WSA uznał, że wniosek ten nie mieści się w kategorii sprostowania niedokładności, błędów pisarskich, rachunkowych lub innych oczywistych omyłek, o których mowa w art. 156 § 1 p.p.s.a., lecz stanowi próbę zmiany merytorycznego rozstrzygnięcia. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie R.S. na postanowienie WSA, podzielił to stanowisko. Sąd podkreślił, że sprostowanie wyroku może dotyczyć jedynie oczywistych omyłek sądu, a nie merytorycznej zmiany orzeczenia. Żądanie skarżącego, polegające na zmianie przedmiotu sprawy w sentencji wyroku, wykraczało poza dopuszczalne ramy sprostowania, gdyż w istocie stanowiło próbę zmiany podjętego rozstrzygnięcia. W związku z tym NSA, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., oddalił zażalenie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, taki wniosek nie mieści się w dyspozycji art. 156 § 1 p.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że sprostowanie wyroku dotyczy wyłącznie niedokładności, błędów pisarskich, rachunkowych lub innych oczywistych omyłek sądu. Żądanie zmiany przedmiotu sprawy, które w istocie stanowi próbę zmiany merytorycznego rozstrzygnięcia, wykracza poza dopuszczalne granice sprostowania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (8)

Główne

p.p.s.a. art. 156 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może z urzędu sprostować w wyroku niedokładności, błędy pisarskie albo rachunkowe lub inne oczywiste omyłki.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 157 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 156 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Oczywistość wadliwości może wynikać z samej natury niedokładności, błędu lub omyłki, jak też z porównania ich z innymi niebudzącymi wątpliwości okolicznościami.

u.p.r. art. 13f

Ustawa o podatku rolnym

u.p.o.l. art. 7 § 3

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Argumenty

Skuteczne argumenty

Żądanie skarżącego dotyczące zmiany przedmiotu sprawy w sentencji wyroku wykracza poza dopuszczalne ramy sprostowania oczywistych omyłek sądu i stanowi próbę zmiany merytorycznego rozstrzygnięcia.

Odrzucone argumenty

Argumentacja skarżącego oparta na przepisach prawa materialnego i zasadach konstytucyjnych, domagająca się zmiany przedmiotu sprawy w sentencji wyroku.

Godne uwagi sformułowania

zmiana jakiej domagał się skarżący nie mieściła się w dyspozycji art. 156 § 1 p.p.s.a. żądany przez skarżącego zakres sprostowania sentencji wyroku poprzez wskazanie innego niż wynikający z zaskarżonej decyzji [...] przedmiotu sprawy, nie mieści się w dopuszczalnych granicach sprostowania, gdyż tak naprawdę skarżący domagał się zmiany podjętego rozstrzygnięcia.

Skład orzekający

Bogusław Dauter

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących sprostowania i uzupełnienia wyroku w postępowaniu sądowoadministracyjnym, a także rozróżnienie między oczywistą omyłką a próbą zmiany merytorycznego rozstrzygnięcia."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o sprostowanie/uzupełnienie wyroku w kontekście podatkowym, ale zasady interpretacji art. 156 p.p.s.a. mają szersze zastosowanie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych ze sprostowaniem wyroku, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.

Czy można zmienić wyrok sądu, prosząc o "sprostowanie"?

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III FZ 599/22 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2022-11-30
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-10-27
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Bogusław Dauter /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
I SA/Sz 404/20 - Wyrok WSA w Szczecinie z 2021-10-27
III FZ 495/24 - Postanowienie NSA z 2024-12-09
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 156 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bogusław Dauter po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia R.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 25 listopada 2021 r. sygn. akt I SA/Sz 404/20 w przedmiocie wniosku o sprostowanie i uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 27 października 2021 r., sygn. akt I SA/Sz 404/20 w sprawie ze skargi R.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 20 marca 2020 r., nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2018 r. postanawia oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Zaskarżonym postanowieniem z 25 listopada 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, I SA/Sz 404/20, oddalił wniosek R.S. o sprostowanie i uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z 27 października 2021 r., w sprawie ze skargi R.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z 20 marca 2020 r. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2018 r.
Ze stanu faktycznego przedstawionego przez sąd pierwszej instancji wynika, że skarżący złożył wniosek o sprostowanie i uzupełnienie wyroku poprzez zastąpienie słów: "w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego
na 2018 r." słowami: "w przedmiocie skierowania wniosku - skargi z 7 maja 2020 r. do Rady Gminy W., w szczególności, w celu podjęcia, na zwołanym posiedzeniu Rady Gminy W., Uchwały (decyzji) uznaniowej zwalniającej R.S. w całości od opłaty podatku rolnego i od opłaty podatku od nieruchomości gospodarstwa rolnego D., dotyczącej mojej osoby w części 1/6, w szczególności na podstawie art. 13f ustawy o podatku rolnym i na podstawie art. 7 ust. 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz na podstawie podstawowej zasady konstytucyjnej do godnego bytowania, która w szczególności wchodzi w zakres art. 30 Konstytucji i zasad (prawdy, sprawiedliwości, uczciwości, przejrzystości, rzetelności, równości szans) i prawa Demokratycznego Państwa Prawa (gdzie na pierwszym miejscu jest istota ludzka, obywatel, potem logiczne i spójne prawo stanowione oparte na prawie naturalnym, potem gospodarka - ekonomia oparta na podstawach mikroekonomii z makroekonomią jako czynnikiem regulującym)."
W zażaleniu na wskazane postanowienie skarżący wniósł o jego uchylenie, a także o uwzględnienie wniosku o sprostowanie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 156 § 1 p.p.s.a. sąd może z urzędu sprostować w wyroku niedokładności, błędy pisarskie albo rachunkowe lub inne oczywiste omyłki. Stosownie zaś do treści art. 157 § 1 p.p.s.a., strona może w ciągu czternastu dni od
doręczenia wyroku (postanowienia) z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu.
Przedmiotem sprostowania mogą być wyłącznie ujawnione w orzeczeniu niedokładności, błędy pisarskie lub rachunkowe albo inne oczywiste omyłki, przy czym w doktrynie podkreśla się, że chodzi tu jedynie o omyłki sądu. Niedokładność lub omyłka może dotyczyć np. oznaczenia stron czy innych uczestników postępowania, oznaczenia (daty, znaku, sygnatury) zaskarżonego aktu lub czynności oraz nazwy organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność, przy czym nieprawidłowości te muszą mieć charakter oczywisty. Błąd pisarski natomiast to widoczne niewłaściwe użycie wyrazu, widocznie mylna pisownia lub błąd gramatyczny, czy niezamierzone opuszczenie jednego lub więcej wyrazów. Błąd rachunkowy zaś to błąd wynikający z niewłaściwego przeprowadzenia działań arytmetycznych, polegający najczęściej na błędnym działaniu sumowania lub odejmowania. Ostatnią kategorią wymienioną w przepisie art. 156 § 1 p.p.s.a. jest "inna oczywista omyłka", które to pojęcie ma znacznie szerszy zakres, jednakże jego charakter zbliżony jest do pojęć wymienionych wcześniej.
Wszystkie opisane w art. 156 p.p.s.a. nieprawidłowości muszą mieć charakter oczywisty, tzn. niebudzący wątpliwości, bezsporny, pewny. Oczywistość wadliwości może wynikać z samej natury niedokładności, błędu lub omyłki, jak też z porównania ich z innymi niebudzącymi wątpliwości okolicznościami (por. postanowienie NSA z 21 marca 2011 r., II FSK 2059/10).
Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego zmiana jakiej domagał się skarżący nie mieściła się w dyspozycji art. 156 § 1 p.p.s.a. Zasadnie sąd pierwszej instancji oddalił wniosek o sprostowanie i uzupełnienie wyroku, albowiem żądany przez skarżącego zakres sprostowania sentencji wyroku poprzez wskazanie innego niż wynikający z zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z 20 marca 2020 r. przedmiotu sprawy, nie mieści się w dopuszczalnych granicach sprostowania, gdyż tak naprawdę skarżący domagał się zmiany podjętego rozstrzygnięcia.
Mając powyższe na uwadze, stosownie do treści art. 184 w zw. z 197 § 1 i 2 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI