II OZ 636/25

Naczelny Sąd Administracyjny2025-05-13
NSAbudowlaneŚredniansa
prawo budowlanewpis sądowykoszty postępowaniasądy administracyjnezażalenieroboty budowlanedecyzja administracyjnaNaczelny Sąd Administracyjny

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie dotyczącej robót budowlanych, potwierdzając prawidłowość naliczenia 500 zł wpisu stałego.

Skarżący R.N. zaskarżył zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wzywające do uiszczenia 500 zł wpisu od skargi na decyzję dotyczącą robót budowlanych. Skarżący argumentował, że sprawa nie dotyczy prawa budowlanego i wnosił o niższy wpis. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, uznając, że zgodnie z przepisami, skarga dotycząca budownictwa podlega wpisowi stałemu w wysokości 500 zł.

Sprawa dotyczyła zażalenia R.N. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału WSA w Gdańsku z dnia 10 grudnia 2024 r., sygn. akt II SA/Gd 1262/24, w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Skarżący R.N. zaskarżył decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego dotyczącą wykonania obowiązku związanego z robotami budowlanymi. WSA wezwał go do uiszczenia wpisu w kwocie 500 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. R.N. w zażaleniu podniósł, że skarga nie dotyczy prawa budowlanego i wniósł o ustalenie niższego wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 220 § 1 i 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), skarga podlega odrzuceniu, jeśli nie zostanie uiszczony należny wpis. Ponadto, zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości wpisu, wpis stały w sprawach skarg nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury, wynosi 500 zł. Ponieważ przedmiotowa skarga dotyczyła decyzji z zakresu prawa budowlanego, sąd uznał, że wysokość wpisu została określona prawidłowo i nie było podstaw do zakwestionowania zarządzenia.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Prawidłowa wysokość wpisu stałego w sprawach skarg nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury, wynosi 500 zł.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości wpisu, wskazując, że skarga dotycząca decyzji z zakresu prawa budowlanego podlega wpisowi stałemu w wysokości 500 zł.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 220

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § § 2 ust. 3 pkt 1

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 199

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga dotyczy spraw z zakresu budownictwa i architektury, co uzasadnia naliczenie wpisu stałego w wysokości 500 zł.

Odrzucone argumenty

Skarga nie dotyczy prawa budowlanego i powinna podlegać niższemu wpisowi stałemu (200 zł).

Godne uwagi sformułowania

wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł.

Skład orzekający

Andrzej Jurkiewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie wysokości wpisu sądowego w sprawach dotyczących robót budowlanych i innych kwestii z zakresu prawa budowlanego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego rodzaju wpisu (stałego) i spraw z zakresu budownictwa. Nie rozstrzyga kwestii merytorycznych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wpisem sądowym, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera przełomowych rozstrzygnięć ani nietypowych faktów.

Dane finansowe

WPS: 500 PLN

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 636/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-05-13
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-04-07
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Andrzej Jurkiewicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
II SA/Gd 1262/24 - Wyrok WSA w Gdańsku z 2025-07-23
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 184, 197, 198, 199, 220
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Dz.U. 2021 poz 535
par. 2
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu  przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. N. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 grudnia 2024 r. sygn. akt II SA/Gd 1262/24 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi R. N. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 20 września 2024 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wykonania obowiązku dotyczącego wykonania określonych robót budowlanych postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Skargą R. N. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 20 września 2024 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wykonania obowiązku dotyczącego wykonania określonych robót budowlanych.
Zarządzeniem z dnia 10 grudnia 2024 r. sygn. akt II SA/Gd 1262/24, Przewodnicząca Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwała skarżącego do uiszczenia wpisu od tej skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.
Zażaleniem R. N. zaskarżył powyższe zarządzenie podnosząc, że skarga nie dotyczy prawa budowlanego i wnosząc o ustalenie w sprawie wpisu stałego jak w sprawach nie objętych wpisem stosunkowym w kwocie 200 zł zgodnie z pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2023 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej p.p.s.a.), strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie natomiast do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
W przedmiotowej sprawie Przewodnicząca Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku zastosowała w sposób prawidłowy powyższe przepisy – wezwała wnoszącego skargę R. N. do uiszczenia od niej wpisu sądowego. Prawidłowo także została określona wysokość należnego wpisu. Stosownie bowiem do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 535), wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł. Przedmiot niniejszej skargi stanowi natomiast decyzja Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego utrzymująca w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta na prawach powiatu w Sopocie (PINB) z dnia 16 maja 2024 r. nr [...]stwierdzającą na podstawie art. 51 ust. 3 pkt 1 ustawy Prawo budowlane wykonanie obowiązku wynikającego z decyzji PINB z dnia 28 października 2020 r. nr [...]nakazującej Wspólnocie Mieszkaniowej [...] wykonanie określonych robót budowlanych. Wobec powyższego, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, nie było podstaw do zakwestionowania zaskarżonego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej w przedmiotowej sprawie skargi.
Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i w zw. z art. 198 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI