II OZ 636/05

Naczelny Sąd Administracyjny2005-07-28
NSAAdministracyjneŚredniansa
ubezwłasnowolnieniezdolność procesowaprzedstawiciel ustawowykuratorzażalenieniedopuszczalnośćpostępowanie sądowoadministracyjnewymeldowanie

NSA odrzucił zażalenie strony częściowo ubezwłasnowolnionej, która wniosła je samodzielnie, pomijając ustanowionego dla niej kuratora.

Sąd Rejonowy ustanowił dla J. K. kuratora w osobie K. B.-D. z prawem reprezentowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił J. K. przywrócenia terminu do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. J. K. wniósł zażalenie na to postanowienie. NSA, stwierdzając, że J. K. nie posiada zdolności procesowej i powinien być reprezentowany przez kuratora, odrzucił jego zażalenie jako niedopuszczalne.

Sprawa dotyczyła zażalenia J. Z. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, które odmówiło przywrócenia terminu do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Naczelny Sąd Administracyjny ustalił, że dla J. K., który został częściowo ubezwłasnowolniony, ustanowiono kuratora w osobie K. B.-D. z prawem reprezentowania. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, osoba fizyczna nieposiadająca zdolności procesowej może podejmować czynności w postępowaniu tylko przez swojego przedstawiciela ustawowego. Ponieważ J. K. nie miał zdolności procesowej i był reprezentowany przez kuratora, jego samodzielnie wniesione zażalenie zostało uznane za niedopuszczalne i odrzucone. Kurator nie wniósł zażalenia na postanowienie WSA, co potwierdziło brak skuteczności zażalenia wniesionego przez J. K.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, strona częściowo ubezwłasnowolniona, która jest reprezentowana przez ustanowionego kuratora, nie może samodzielnie podejmować czynności procesowych, w tym wnosić zażalenia.

Uzasadnienie

Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, osoba fizyczna nieposiadająca zdolności procesowej może podejmować czynności w postępowaniu tylko przez swojego przedstawiciela ustawowego. W przypadku osoby częściowo ubezwłasnowolnionej, przedstawicielem tym jest ustanowiony kurator.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

PPSA art. 180

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie wniesione przez stronę niemającą zdolności procesowej, reprezentowaną przez przedstawiciela ustawowego, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne.

Pomocnicze

PPSA art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 27

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Osoba fizyczna nie mająca zdolności do czynności w postępowaniu może je podejmować tylko przez swojego przedstawiciela ustawowego.

PPSA art. 26 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zdolność do czynności w postępowaniu sądowym mają osoby fizyczne posiadające pełną zdolność do czynności prawnych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Strona J. Z. K. nie posiada zdolności procesowej, ponieważ została częściowo ubezwłasnowolniona i jest reprezentowana przez kuratora. Zażalenie wniesione przez stronę niemającą zdolności procesowej, z pominięciem jej przedstawiciela ustawowego, jest niedopuszczalne.

Godne uwagi sformułowania

Czynności w postępowaniu sądowym za stronę, która nie ma zdolności procesowej może podejmować tylko jej przedstawiciel ustawowy. Oznacza to, że czynności podejmowane przez stronę niemająca zdolności procesowej, z pominięciem kuratora, który jest jej przedstawicielem ustawowym i został umocowany do jej reprezentowania, nie mogą wywołać skutku w postaci merytorycznego rozpoznania przez sąd zgłoszonych przez nią wniosków i środków odwoławczych.

Skład orzekający

Włodzimierz Ryms

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zdolności procesowej i reprezentacji stron w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w przypadku osób ubezwłasnowolnionych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji strony częściowo ubezwłasnowolnionej i konieczności reprezentacji przez kuratora.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z reprezentacją stron, ale jej stan faktyczny jest dość specyficzny i nie dotyczy szerokiego kręgu odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 636/05 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2005-07-28
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2005-06-27
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Włodzimierz Ryms /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6050 Obowiązek meldunkowy
Hasła tematyczne
Administracyjne postępowanie
Sygn. powiązane
II SA/Wr 992/03 - Wyrok WSA we Wrocławiu z 2005-02-15
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 180
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Tezy
Zażalenie wniesione przez samą stronę, która nie ma zdolności procesowej i jest reprezentowana przez przedstawiciela ustawowego podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne na podstawie art. 180 w związku z art. 178 i art. 197 par. 2 oraz art. 27 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. Z. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 kwietnia 2005 r., sygn. akt 3 II SA/Wr 992/03 w zakresie odmowy przywrócenia terminu do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi J. Z. K. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia 21 marca 2003 nr. [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 11 kwietnia 2005r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił J. Z. K. przywrócenia terminu do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 15 lutego 2005 r., którym oddalono skargę J. Z. K. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia 21 marca 2003 r. w przedmiocie wymeldowania C. K. z miejsca pobytu stałego.
Zażalenie na to postanowienie wniósł J. Z. K..
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Do akt sprawy dołączony został odpis prawomocnego postanowienia Sądu Rejonowego w Bolesławcu z dnia 19 marca 2004 r., sygn. akt 43/04, z którego wynika, że dla J. K. częściowo ubezwłasnowolnionego ustanowiony został kurator w osobie K. B.-D., któremu przyznano prawo do reprezentowania J. K.. Okoliczności tej nie miał na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpatrując merytorycznie wniosek skarżącego o przywrócenie terminu skarżącego do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
Stosownie do przepisu art. 26 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr. 153, poz. 1270 ze zm./ zdolność do czynności w postępowaniu w sprawach sądowoadministracyjnych /zdolność procesową/ mają osoby fizyczne posiadające pełną zdolność do czynności prawnych. Osoba fizyczna nie mająca zdolności do czynności w postępowaniu może je podejmować tylko przez swojego przedstawiciela ustawowego /art. 27 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi/. Osoba fizyczna niemająca zdolności procesowej to zarówno osoba niemająca w ogóle zdolności procesowej, jak i osoba posiadająca ograniczoną zdolność procesową, gdy chodzi o sprawy, w których nie może dokonywać czynności samodzielnie. Przedstawicielem ustawowym osoby ubezwłasnowolnionej częściowo jest kurator ustanowiony przez sąd, który reprezentuje osobę ubezwłasnowolnioną częściowo w zakresie określonym przez sąd.
W takim stanie rzeczy czynności w postępowaniu sądowym za stronę, która nie ma zdolności procesowej może podejmować tylko jej przedstawiciel ustawowy.
Oznacza to, że czynności podejmowane przez stronę niemająca zdolności procesowej, z pominięciem kuratora, który jest jej przedstawicielem ustawowym i został umocowany do jej reprezentowania, nie mogą wywołać skutku w postaci merytorycznego rozpoznania przez sąd zgłoszonych przez nią wniosków i środków
odwoławczych.
Z akt sprawy wynika, że postanowienie z dnia 11 kwietnia 2005 r. zostało doręczone kuratorowi skarżącego K. B.-D. w dniu 23 maja 2005 r. i kurator nie wniósł na to postanowienie zażalenia. W tej sytuacji zażalenie wniesione przez samą stronę, która nie ma zdolności procesowej i jest reprezentowana przez przedstawiciela ustawowego, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne na podstawie art. 180 w związku z art. 178 i 197 § 2 oraz art. 27 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Mając powyższe względy na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI