II OZ 447/22

Naczelny Sąd Administracyjny2022-08-24
NSAAdministracyjneŚredniansa
postępowanie administracyjnesądy administracyjneskarga kasacyjnazażalenieprzymus adwokacko-radcowskiwymogi formalnenadzór budowlany

Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie skarżącej na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi kasacyjnej, ponieważ zażalenie zostało sporządzone osobiście przez stronę, a nie przez adwokata lub radcę prawnego, co jest wymogiem formalnym.

Sprawa dotyczy zażalenia M. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, które odrzuciło jej skargę kasacyjną. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę kasacyjną, ponieważ została ona sporządzona osobiście przez skarżącą, mimo że wymagała reprezentacji przez adwokata lub radcę prawnego. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie na to postanowienie i również je odrzucił, wskazując, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej również musi być sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie M. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 30 maja 2022 r., które odrzuciło skargę kasacyjną skarżącej od wyroku WSA. Sąd pierwszej instancji uznał, że skarga kasacyjna została sporządzona osobiście przez skarżącą, co narusza wymóg reprezentacji przez adwokata lub radcę prawnego, wynikający z art. 175 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, podkreślił, że zgodnie z art. 194 § 4 p.p.s.a., zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej również musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Stwierdzono, że skarżąca została prawidłowo pouczona o tym wymogu, jednak jej zażalenie zostało wniesione osobiście. Wobec niespełnienia wymogu formalnego, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 w zw. z art. 193 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., odrzucił zażalenie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.

Uzasadnienie

Przepis art. 194 § 4 p.p.s.a. wprost stanowi, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, stosując odpowiednio przepisy dotyczące przymusu adwokacko-radcowskiego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 194 § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 175 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Czynność sporządzenia skargi kasacyjnej obwarowana jest przymusem adwokacko-radcowskim.

p.p.s.a. art. 175 § 2-3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepisy dotyczące przymusu adwokacko-radcowskiego stosuje się odpowiednio do zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej.

p.p.s.a. art. 194 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewiduje złożenie zażalenia do NSA na postanowienie WSA w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej.

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W zw. z art. 193 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. - podstawa do odrzucenia zażalenia z powodu braku zachowania wymogów formalnych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego zgodnie z art. 194 § 4 p.p.s.a.

Godne uwagi sformułowania

zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego przymus adwokacko - radcowski

Skład orzekający

Małgorzata Miron

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Wymogi formalne dotyczące sporządzania zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy przedmiotem zażalenia jest odrzucenie skargi kasacyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wymogami formalnymi pisma procesowego, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera elementów zaskakujących czy przełomowych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 447/22 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2022-08-24
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-07-21
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Małgorzata Miron /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne
Administracyjne postępowanie
Sygn. powiązane
II SA/Gl 1673/21 - Wyrok WSA w Gliwicach z 2022-02-28
Skarżony organ
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 329
art. 175 par. 2 i 3, art. 180, art. 194 par. 1 pkt 4, art 194 par. 4, art. 197 par. 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 30 maja 2022 r. sygn. akt II SA/Gl 1673/21 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 19 maja 2021 r. nr WINB-WOA.7721.188.2021.AG w przedmiocie doprowadzenia obiektu do należytego stanu technicznego postanawia: odrzucić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 30 maja 2022 r. sygn. akt II SA/Gl 1673/21 odrzucił skargę kasacyjną M. K. od wyroku tegoż Sądu z dnia 28 lutego 2022 r.
Sąd pierwszej instancji wskazał, że w rozpoznawanej sprawie skarga kasacyjna została sporządzona osobiście przez skarżącą, pomimo iż czynność ta obwarowana jest przymusem adwokacko – radcowskim, co wynika wprost z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329 dalej p.p.s.a.). Nadto z treści skargi kasacyjnej i złożonego na niej podpisu nie wynika, aby została sporządzona przez osobę należącą do kręgu podmiotów wymienionych w art. 175 p.p.s.a.
Zażalenie na postanowienie wskazane na wstępie złożyła M. K. wnosząc o jego uchylenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewiduje złożenie zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej (art. 194 § 1 pkt 7 p.p.s.a.). Ponadto zgodnie z art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2-3 stosuje się odpowiednio.
Z powyższego wynika, iż wniesienie zażalenia na postanowienie Sądu odrzucające skargę kasacyjną obwarowane zostało tzw. przymusem adwokacko - radcowskim. Na podstawie akt sprawy stwierdzono, że M. K. została prawidłowo pouczona o terminie i sposobie wniesienia zażalenia od postanowienia z dnia 30 maja 2022 r. (pismo z 1 czerwca 2022 r. kierowane do skarżącej, odebrane przez nią w dniu 6 czerwca 2022r.). W dniu 13 czerwca 2022 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z zachowaniem ustawowego terminu wpłynęło zażalenie na ww. postanowienie z dnia 30 maja 2022r., niemniej zostało ono sporządzone i podpisane przez samą skarżącą. Wobec wniesienia sporządzonego osobiście przez skarżącą zażalenia – bez zachowania formy określonej w art. 194 § 4 p.p.s.a., Sąd na podstawie art. 178 w zw. z art. 193 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenie to odrzucił.
Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI