II OZ 63/08

Naczelny Sąd Administracyjny2008-02-05
NSAAdministracyjneŚredniansa
prawo administracyjnepostępowanie sądowoadministracyjneuzasadnienie wyrokuterminy procesowezażalenieNSAWSAświadczenia pieniężnepraca przymusowa

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odmawiające sporządzenia uzasadnienia wyroku, uznając wniosek strony za spóźniony.

NSA rozpatrzył zażalenie Z. R. na postanowienie WSA w Krakowie, które odmówiło sporządzenia uzasadnienia wyroku oddalającego skargę na decyzję Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych. Sąd I instancji uznał wniosek o uzasadnienie za spóźniony, ponieważ strona przekreśliła pierwotny wniosek o uzasadnienie i zastąpiła go wnioskiem o doręczenie sentencji. NSA potwierdził, że wniosek o uzasadnienie wyroku oddalającego skargę musi być zgłoszony w terminie 7 dni od ogłoszenia wyroku lub doręczenia sentencji, a wniosek o przywrócenie terminu będzie rozpatrywany odrębnie.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie Z. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 maja 2007 r., które odmówiło sporządzenia i doręczenia uzasadnienia wyroku z dnia 26 marca 2007 r. Wyrokiem tym oddalono skargę Z. R. na decyzję Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych. Sąd I instancji stwierdził, że pierwotny wniosek strony z dnia 28 marca 2007 r. o wydanie postanowienia oraz uzasadnienia wyroku został zmodyfikowany przez przekreślenie i zastąpienie słów "postanowienia oraz uzasadnienia" wyrazem "sentencji" przed słowem "wyroku". Strona otrzymała sentencję wyroku, którą pokwitowała. Późniejszy wniosek o sporządzenie uzasadnienia z dnia 4 maja 2007 r. został uznany za spóźniony w świetle art. 141 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), ponieważ nie został złożony w ustawowym terminie 7 dni od doręczenia odpisu sentencji. NSA podkreślił, że prawo do żądania uzasadnienia w sprawach, w których skargę oddalono, przysługuje w terminie 7 dni od ogłoszenia wyroku lub doręczenia odpisu sentencji, przy czym doręczenie sentencji z urzędu następuje tylko w ściśle określonych przypadkach (wyrok na posiedzeniu niejawnym bez sporządzania uzasadnienia z urzędu lub pozbawienie wolności strony działającej bez pełnomocnika). Sąd zaznaczył, że wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie będzie rozpatrywany w odrębnym postępowaniu. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie jako nieuzasadnione.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, wniosek jest spóźniony, jeśli nie został zgłoszony w terminie 7 dni od ogłoszenia wyroku lub doręczenia odpisu sentencji.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że art. 141 § 2 p.p.s.a. precyzuje termin na złożenie wniosku o uzasadnienie wyroku oddalającego skargę. Doręczenie sentencji z urzędu następuje tylko w określonych przypadkach, a wniosek o przywrócenie terminu jest rozpatrywany odrębnie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 141 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia zażalenia.

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia zażalenia.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 139 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy sytuacji, gdy wyrok zapadł na posiedzeniu niejawnym, a uzasadnienia nie sporządza się z urzędu.

p.p.s.a. art. 140 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy sytuacji, gdy osoba działająca bez adwokata lub radcy prawnego nie stawiła się na rozprawę wskutek pozbawienia jej wolności.

p.p.s.a. art. 86

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepisy dotyczące przywrócenia terminu.

p.p.s.a. art. 87

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepisy dotyczące przywrócenia terminu.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę został złożony po upływie ustawowego terminu 7 dni od doręczenia odpisu sentencji.

Odrzucone argumenty

Argument skarżącego, że prawo do żądania uzasadnienia przysługuje w każdym wypadku w ciągu 7 dni od otrzymania sentencji wyroku.

Godne uwagi sformułowania

Sąd powinien sporządzić uzasadnienie wyroku albowiem zobowiązuje go do tego treść art. 141 § 2 p.p.s.a. Wniosek o sporządzenie uzasadnienia w sprawach, w których skargę oddalono zgłasza się w terminie 7 dni od daty ogłoszenia albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Tak więc z uwagi na zawarte w art. 141 § 2 p.p.s.a. uregulowanie za błędny uznać trzeba pogląd, iż prawo do żądania uzasadnienia przysługuje skarżącemu w każdym wypadku w ciągu 7 dni od otrzymania sentencji wyroku.

Skład orzekający

Maria Czapska - Górnikiewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja terminów procesowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności dotyczących wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z modyfikacją wniosku strony i interpretacją art. 141 § 2 p.p.s.a.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z terminami składania wniosków o uzasadnienie wyroku. Brak w niej nietypowych faktów czy przełomowych rozstrzygnięć.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 63/08 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2008-02-05
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2008-01-22
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Maria Czapska - Górnikiewicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6343 Świadczenia pieniężne z tytuły pracy przymusowej
Hasła tematyczne
Uzasadnienie
Sygn. powiązane
II SA/Kr 1004/04 - Wyrok WSA w Krakowie z 2007-03-26
Skarżony organ
Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 141 par.2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Maria Czapska – Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 maja 2007 r. sygn. akt II SA/Kr 1004/04 w zakresie odmowy sporządzenia i doręczenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 marca 2007 r. sygn. akt II SA/Kr 1004/04 w sprawie ze skargi Z. R. na decyzję Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień do świadczenia pieniężnego postanawia oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 28 maja 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, odmówił Z. R. sporządzenia i doręczenia uzasadnienia wyroku z dnia 26 marca 2007 r., którym to wyrokiem oddalono skargę Z. R. na decyzję Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...].
Sąd I instancji stwierdził, iż w dniu 28 marca 2007 r. wpłynęło do Sądu pismo skarżącego, w którym wniósł "...o wydanie na piśmie postanowienia oraz uzasadnienia wyroku sygn. akt II SA/Kr 1004/04", przy czym słowa "postanowienia oraz uzasadnienia" zostały przekreślone linią poziomą w innym kolorze i zastąpione przez wyraz "sentencji", w taki sposób, iż słowo to umieszczone zostało przed słowem "wyroku". Do pisma dołączona została kserokopia pokwitowania za uiszczoną w kasie Sądu opłatę sądową w kwocie 10 złotych.
W związku z powyższym skarżący otrzymał sentencję wyroku, której odbiór pokwitował w dniu 30 kwietnia 2007 r.
W dniu 4 maja 2007 r. wpłynął wniosek Z. R. o sporządzenie i doręczenie w/w wyroku, a w trzy dni później wpłynęła do Sądu opłata kancelaryjna.
W związku z tym – iż wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 26 marca 2007 r. był spóźniony w świetle art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a. – Wojewódzki Sąd Administracyjny wniosek ów oddalił.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożył Z. R., wnosząc o jego uchylenie i zarzucając mu naruszenia art. 141 § 2 p.p.s.a. Skarżący wskazał, że
Sąd powinien sporządzić uzasadnienie wyroku albowiem zobowiązuje go do tego treść art. 141 § 2 p.p.s.a. zgodnie z brzmieniem tego przepisu w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku.
Jednocześnie skarżący wniósł o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku w przypadku, nieuwzględnienia zażalenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.
Wniosek o sporządzenie uzasadnienia w sprawach, w których skargę oddalono zgłasza się w terminie 7 dni od daty ogłoszenia albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Stanowi o tym art. 141 § 2 p.p.s.a. Należy przy tym mieć na uwadze, iż ta druga sytuacja ma miejsce jedynie w przypadkach określonych przez ustawę, kiedy doręczenie sentencji wyroku następuje z urzędu tj. kiedy wyrok zapadł na posiedzeniu niejawnym a uzasadnienia wyroku nie sporządza się z urzędu (art. 139 § 4 p.p.s.a.) lub kiedy osoba działająca bez adwokata lub radcy prawnego nie stawiła się na rozprawę wskutek pozbawienia jej wolności (art. 140 § 2 p.p.s.a.).
Tak więc z uwagi na zawarte w art. 141 § 2 p.p.s.a. uregulowanie za błędny uznać trzeba pogląd, iż prawo do żądania uzasadnienia przysługuje skarżącemu w każdym wypadku w ciągu 7 dni od otrzymania sentencji wyroku.
Trzeba jednocześnie stwierdzić, iż wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o uzasadnienie wyroku będzie przedmiotem odrębnego postępowania przed Sądem w trybie określonym przepisami art. 86-87 p.p.s.a.
Mając na względzie wyżej przedstawione okoliczności Naczelny Sąd Administracyjny oddalił wniesione zażalenie na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI