II OZ 608/10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA uchylił zarządzenie WSA w Łodzi dotyczące wysokości wpisu od skargi na postanowienie o nałożeniu grzywny w postępowaniu egzekucyjnym, uznając, że powinien być to wpis stały, a nie stosunkowy.
Skarżący K. Ł. i W. Ł. wnieśli skargę na postanowienie o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia do rozbiórki wiatrołapu. WSA wezwał ich do uiszczenia wpisu od skargi, opierając się na przepisach o opłatach kancelaryjnych dla spraw z wartością przedmiotu zaskarżenia. Skarżący odwołali się, twierdząc, że sprawa dotyczy postępowania egzekucyjnego i powinien być zastosowany wpis stały. NSA przychylił się do ich argumentacji, uchylając zarządzenie WSA.
Sprawa dotyczyła zażalenia K. Ł. i W. Ł. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, które wzywało ich do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi. Postanowienie inspektora dotyczyło nałożenia grzywny w celu przymuszenia do wykonania obowiązku rozbiórki wiatrołapu. Sąd I instancji ustalił wysokość wpisu na podstawie § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych, co oznaczało wpis stosunkowy zależny od wartości przedmiotu zaskarżenia. Skarżący zarzucili błąd w podstawie prawnej, wskazując, że sprawa dotyczy postanowienia wydanego w postępowaniu egzekucyjnym, a zatem powinien mieć zastosowanie § 2 ust. 1 pkt 1 tego rozporządzenia, przewidujący wpis stały w wysokości 100 zł. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za zasadne. Analizując przepisy, NSA stwierdził, że skoro przedmiotem skargi było postanowienie wydane w toku postępowania egzekucyjnego (na podstawie art. 121 § 5 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji), to wpis sądowy powinien być określony zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia, czyli jako wpis stały w kwocie 100 zł. W związku z tym NSA uchylił zaskarżone zarządzenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
W przypadku skargi na postanowienie wydane w postępowaniu egzekucyjnym, należy pobrać wpis stały w kwocie 100 zł, zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r.
Uzasadnienie
Sąd I instancji błędnie zastosował przepisy dotyczące wpisu stosunkowego, podczas gdy charakter sprawy (skarga na postanowienie w postępowaniu egzekucyjnym) wymagał zastosowania przepisu o wpisie stałym.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylono_decyzję
Przepisy (4)
Główne
Dz.U. Nr 221, poz.2192 § § 2 ust. 1 pkt 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w postępowaniu sądowoadministracyjnym
Dotyczy wpisu stałego w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym, wynosi 100 zł.
Pomocnicze
Dz.U. Nr 221, poz.2192 § § 1 pkt 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w postępowaniu sądowoadministracyjnym
Dotyczy wpisu stosunkowego, zależnego od wartości przedmiotu zaskarżenia.
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 art. 230 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis stosunkowy lub stały.
Dz. U. z 2002 r. Nr 110, poz. 968 art. 121 § § 5
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Podstawa prawna do nałożenia grzywny w celu przymuszenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga dotyczy postanowienia wydanego w postępowaniu egzekucyjnym, co uzasadnia zastosowanie wpisu stałego, a nie stosunkowego.
Godne uwagi sformułowania
Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Przedmiotem skargi jest postanowienie wydane w toku postępowania egzekucyjnego.
Skład orzekający
Krystyna Borkowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wysokości wpisu sądowego w sprawach dotyczących postępowań egzekucyjnych w administracji."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego rozporządzenia i specyfiki spraw egzekucyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z kosztami sądowymi, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i budowlanego, ale nie ma szerszego zainteresowania.
“Koszty sądowe w sprawach egzekucyjnych: kiedy płacimy 100 zł, a kiedy procent od wartości?”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 608/10 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2010-06-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2010-05-31 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Krystyna Borkowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s 638 Sprawy egzekucji administracyjnej; egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym Hasła tematyczne Koszty sądowe Sygn. powiązane II SA/Łd 343/10 - Postanowienie WSA w Łodzi z 2010-09-03 Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Uchylono zaskarżone zarządzenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 230 par. 1; par. 1 pkt 1, par. 2 ust. 1 pkt 1 rozporzadzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w postępowaniu sądowoadministracyjnym (Dz.U. Nr 221, poz.2192). Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krystyna Borkowska po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. Ł. i W. Ł. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 kwietnia 2010 r., sygn. akt II SA/Łd 343/10 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi K. Ł.i W. Ł. na postanowienie Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia [...] stycznia 2010 r., nr [...] znak: [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do wykonania obowiązku polegającego na rozbiórce wiatrołapu postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie Uzasadnienie Zarządzeniem z dnia 16 kwietnia 2010 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał skarżących K. Ł. i W. Ł. do uiszczenia solidarnie wpisu od skargi na postanowienie Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia [...] stycznia 2010 r. Jako podstawę ustalenia wysokości wpisu wskazano § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w postępowaniu sądowoadministracyjnym (Dz. U. Nr 221, poz. 2192). Zażalenie na powyższe zarządzenie wnieśli K. Ł. i W. Ł. podnosząc, że przy określeniu wysokości wpisu od skargi oparto się na błędnej podstawie prawnej. Sąd I instancji przyjął, że wpis podlega opłacie stosunkowej zgodnie z § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., podczas gdy w przedmiotowej sprawie zastosowanie powinien mieć § 2 ust. 1 pkt 1 tego rozporządzenia, gdyż sprawa dotyczy postanowienie wydanego w postępowaniu egzekucyjnym.. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie zaś z § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi do 10 000 zł – 4% wartości przedmiotu zaskarżenia nie mniej jednak niż 100 zł. Natomiast w myśl § 2 ust. 1 pkt 1 tego rozporządzenia wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi 100 zł w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym. W niniejszej sprawie skarga został wniesiona na postanowienie Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi nakładające grzywnę w celu przymuszenia na podstawie art. 121 § 5 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2002 r. Nr 110, poz. 968 ze zm.). Zatem przedmiotem skargi jest postanowienie wydane w toku postępowania egzekucyjnego. W konsekwencji należało przyjąć, że wpis należny określony powinien zostać zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. Stosownie do tego przepisu wpis sądowy w niniejszej sprawie winien wynosić 100 zł. Biorąc powyższe pod uwagę, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 § 1 w związku art. 198 i art. 197 ustawy Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI