II OZ 601/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, wskazując na naruszenie przymusu adwokackiego.
Sprawa dotyczyła zażalenia G. R. na postanowienie WSA w Bydgoszczy o odrzuceniu jego skargi kasacyjnej. WSA odrzucił zażalenie G. R. z powodu naruszenia tzw. "przymusu adwokackiego", gdyż zażalenie zostało sporządzone osobiście przez stronę, mimo wymogu reprezentacji przez adwokata lub radcę prawnego. Naczelny Sąd Administracyjny uznał to za zasadne i oddalił zażalenie.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie G. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, które odrzuciło zażalenie skarżącego na wcześniejsze postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie G. R. z powodu naruszenia art. 194 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który nakłada obowiązek sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego. Skarżący sam sporządził to zażalenie, mimo stosownego pouczenia. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie nie miało uzasadnionych podstaw, ponieważ skarżący rzeczywiście naruszył wymóg reprezentacji przez profesjonalnego pełnomocnika. Ponadto, sąd wskazał, że zarzuty podniesione w zażaleniu dotyczyły kwestii objętych pierwotną decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego, a nie przedmiotu zaskarżonego postanowienia, co wykluczało ocenę legalności tej decyzji na etapie postępowania zażaleniowego. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, zgodnie z art. 194 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie na postanowienie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że skarżący osobiście sporządził zażalenie, naruszając tym samym wymóg reprezentacji przez profesjonalnego pełnomocnika, co było podstawą do jego odrzucenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 194 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez skarżącego obowiązku sporządzenia zażalenia przez adwokata lub radcę prawnego. Zarzuty zażalenia dotyczyły kwestii objętych pierwotną decyzją administracyjną, a nie przedmiotu zaskarżonego postanowienia.
Godne uwagi sformułowania
naruszył tzw. "przymus adwokacki" nie jest dopuszczalne przeprowadzenie przez Naczelnego Sąd Administracyjny oceny legalności zaskarżonej decyzji do Sądu pierwszej instancji.
Skład orzekający
Maria Czapska - Górnikiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie wymogu przymusu adwokackiego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w kontekście zażaleń na postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego etapu postępowania (zażalenie na odrzucenie skargi kasacyjnej) i konkretnego przepisu (art. 194 § 4 p.p.s.a.).
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej, jaką jest przymus adwokacki, ale jej stan faktyczny jest typowy dla tego rodzaju problemów.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 601/06 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2006-06-07 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-05-17 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Maria Czapska - Górnikiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6153 Warunki zabudowy terenu Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Budowlane prawo Sygn. powiązane II SA/Bd 898/05 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy z 2006-01-03 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 184 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja II OZ 601 / 06 P O S T A N O W I E N I E Dnia 7 czerwca 2006 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia G. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 29 marca 2006 r. sygn. akt II SA/Bd 898/05 o odrzuceniu zażalenia G. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 1 marca 2006 r. sygn. akt II SA/Bd 898/05 o odrzuceniu skargi kasacyjnej G. R. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 3 stycznia 2006 r. sygn. akt II SA/Bd 898/05 w sprawie ze skargi G. R. i A. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia 23 czerwca 2005 r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia oddalić zażalenie Uzasadnienie II OZ 601/06 U Z A S A D N I E N I E Zaskarżonym postanowieniem z dnia 29 marca 2006 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił zażalenie G. R. na postanowienie tegoż Sądu z dnia 1 marca 2006 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej wniesionej przez G. R. od postanowienia z dnia 3 stycznia 2006 r. odrzucającego skargę G. R. i A. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 czerwca 2005 r. w przedmiocie warunków zabudowy. W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, że G. R. pomimo obowiązku wynikającego z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. naruszył tzw. "przymus adwokacki", składając sporządzone osobiście przez siebie zażalenie na wspomniane postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 1 marca 2006 r. odrzucające jego skargę kasacyjną na podstawie art. 178 w zw. z art.197 § 2 p.p.s.a. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący G. R.. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z treścią art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie na postanowienie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Nie ulega wątpliwości, że w niniejszej sprawie zażalenie od postanowienia w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej skarżący sporządził osobiście, pomimo pouczenia co do trybu i terminu wniesienia środka zaskarżenia, toteż zasadne było odrzucenie tegoż zażalenia. Sformułowane we wniesionym zażaleniu zarzuty nie odnoszą się do zaskarżonego postanowienia, ale do kwestii objętych orzeczeniem będącym przedmiotem skargi do Sądu pierwszej instancji tj. decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia 23 czerwca 2005 r. w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy. Wyjaśnić należy, iż zważywszy na przedmiot zaskarżonego postanowienia (odrzucenie zażalenia) nie jest dopuszczalne przeprowadzenie przez Naczelny Sąd Administracyjny oceny legalności zaskarżonej decyzji do Sądu pierwszej instancji. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI