II OZ 598/12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA w Lublinie o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia wyroku, uznając, że odrębne wnioski o uzasadnienie skutkują obowiązkiem uiszczenia opłaty przez każdego ze współuczestników materialnych osobno.
NSA rozpatrzył zażalenie K. Ł. na zarządzenie WSA w Lublinie dotyczące opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia wyroku. WSA wezwał K. Ł. do uiszczenia 100 zł opłaty, mimo że jego żona, będąca współwłaścicielem nieruchomości i stroną w sprawie, już uiściła podobną opłatę. NSA uznał, że zgodnie z art. 214 § 2 p.p.s.a., opłata jest pobierana oddzielnie, gdy współuczestnicy materialni składają odrębne wnioski, a nie w jednym piśmie.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie K. Ł. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II WSA w Lublinie, które wezwało go do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za sporządzenie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Sprawa dotyczyła wniosków o uzasadnienie wyroku WSA, który oddalił skargę J. Ł. i K. Ł. na decyzję nakazującą rozbiórkę obiektu budowlanego. K. Ł. argumentował, że opłata została już uiszczona przez jego żonę, która jest współwłaścicielem i stroną w sprawie. NSA odwołał się do art. 234 § 2 p.p.s.a. i § 2 rozporządzenia Rady Ministrów, wskazując, że opłata kancelaryjna wynosi 100 zł i jest pobierana przy zgłoszeniu wniosku. Kluczowe znaczenie miał art. 214 § 2 p.p.s.a., który stanowi, że pisma wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki są wspólne, podlegają jednej opłacie, chyba że każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie. Sąd uznał, że ta zasada dotyczy sytuacji, gdy współuczestnicy materialni wnoszą wniosek w jednym piśmie. Ponieważ skarżący złożyli odrębne wnioski o sporządzenie uzasadnienia, nie było podstaw do solidarnego uiszczenia opłaty. NSA podkreślił, że złożenie wniosków w odrębnych pismach jest odrębnym działaniem procesowym, co potwierdzały również złożone przez nich samodzielne skargi kasacyjne. W związku z tym zażalenie zostało oddalone.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Każda strona powinna uiścić opłatę oddzielnie, jeśli wnioski o sporządzenie uzasadnienia wyroku składane są w odrębnych pismach.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 214 § 2 p.p.s.a. odnosi się do sytuacji, gdy współuczestnicy materialni wnoszą wniosek w jednym piśmie. Skoro skarżący złożyli odrębne wnioski, nie było podstaw do solidarnego zobowiązania do uiszczenia opłaty.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 214 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. W przeciwnym razie każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie, stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku. Zasada ta odnosi się do sytuacji, gdy współuczestnicy materialni wnoszą wniosek w jednym piśmie.
p.p.s.a. art. 234 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. W przypadku nieuiszczenia tej opłaty przewodniczący zarządzi ściągnięcie jej od strony, która złożyła wniosek.
Pomocnicze
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych § § 2
Należna opłata kancelaryjna wynosi 100 zł.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odrębne wnioski o sporządzenie uzasadnienia wyroku skutkują obowiązkiem uiszczenia opłaty kancelaryjnej przez każdego ze współuczestników materialnych osobno, zgodnie z art. 214 § 2 p.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Opłata kancelaryjna za sporządzenie uzasadnienia wyroku powinna być uiszczona tylko raz, skoro żona skarżącego, będąca współwłaścicielem i stroną w sprawie, już ją uiściła.
Godne uwagi sformułowania
Skorzystanie z możliwości składania skarg, czy wniosków procesowych w jednym piśmie w ramach współuczestnictwa jest uprawnieniem strony a nie jej obowiązkiem.
Skład orzekający
Marzenna Linska - Wawrzon
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących opłat kancelaryjnych w przypadku współuczestnictwa materialnego i odrębnych wniosków o uzasadnienie wyroku."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odrębnych wniosków o uzasadnienie wyroku przez współuczestników materialnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z opłatami sądowymi, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera przełomowych rozstrzygnięć prawnych ani nietypowych faktów.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 598/12 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2012-07-17 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2012-06-28 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Marzenna Linska - Wawrzon /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s Hasła tematyczne Koszty sądowe Sygn. powiązane II OSK 1693/12 - Wyrok NSA z 2013-12-09 II SA/Lu 748/11 - Wyrok WSA w Lublinie z 2012-03-20 Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 214 par. 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Dnia 17 lipca 2012 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marzenna Linska – Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. Ł. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 26 marca 2012 r., sygn. akt II SA/Lu 748/11, o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi J. Ł. i K. Ł. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 20 marca 2012 r., sygn. akt II SA/Lu 748/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę J. Ł. i K. Ł. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego. W dniu 26 marca 2012 r. K. Ł. złożył w biurze podawczym WSA w Lublinie wniosek o sporządzenia uzasadnienia powyższego wyroku. Odrębnym pismem, w dniu 26 marca 2012 r., J. Ł. również wniosła o sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 20 marca 2012 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie zarządzeniem z dnia 26 marca 2012 r. wezwał K. Ł. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, w wysokości 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem jej ściągnięcia. W dniu 27 marca 2012 r. pełnomocnik J. Ł. złożył w biurze podawczym WSA w Lublinie wniosek o sporządzenia uzasadnienia powyższego wyroku i uiścił w kasie Sądu opłatę kancelaryjną za sporządzenie uzasadnienia w wysokości 100 zł. W zażaleniu na powyższe zarządzenie K. Ł. podniósł, że przedmiotową opłatę uiścił już pełnomocnik jego żony, która jest łącznie ze skarżącym stroną w sprawie i pełnoprawnym współwłaścicielem nieruchomości objętej nakazem rozbiórki. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 234 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 – zwane dalej "p.p.s.a.") opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. W przypadku nieuiszczenia tej opłaty przewodniczący zarządzi ściągnięcie jej od strony, która złożyła wniosek. Należna opłata kancelaryjna w tym wypadku wynosi 100 zł, zgodnie z § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. nr 221, poz. 2192.). W niniejszej sprawie bezsporne jest, że skarżący złożyli odrębne wnioski o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Z akt sprawy wynika, że obojgu skarżącym zostało przyznane prawo pomocy jedynie w zakresie zwolnienia od wpisu od wniesionej skargi. Na mocy zaskarżonej decyzji organ nadzoru budowlanego szczebla wojewódzkiego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nakazującą J. Ł. i K. Ł. rozbiórkę posadowionej na ich działce obory. Po stronie skarżących obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, a zatem występuje po ich stronie współuczestnictwo materialne. Zgodnie z art. 214 § 2 p.p.s.a., pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. W przeciwnym razie każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie, stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego przedstawioną zasadę należy odnosić jedynie do takiej sytuacji, gdy współuczestnicy materialni wnoszą wniosek w jednym piśmie. Wynika to z literalnego brzmienia art. 214 § 2 p.p.s.a., który wprost uzależnia zobowiązanie skarżących, po których stronie występuje współuczestnictwo materialne, do solidarnego uiszczenia należnej opłaty od wnoszonego pisma. Skorzystanie z możliwości składania skarg, czy wniosków procesowych w jednym piśmie w ramach współuczestnictwa jest uprawnieniem strony a nie jej obowiązkiem. W zaistniałej więc sytuacji, gdzie skarżący wnieśli o sporządzenie uzasadnienia wyroku w odrębnych pismach, nie było podstaw do ich solidarnego zobowiązania do uiszczenia opłaty kancelaryjnej wynikającej z art. 234 § 2 p.p.s.a. Potwierdzeniem odrębnego działania przez skarżących jest złożenie przez nich dwóch samodzielnych skarg kasacyjnych, opłaconych przez każdego z osobna. W tym stanie sprawy zaskarżone zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 26 marca 2012 r. odpowiada prawu, a wniesione zażalenie podlega oddaleniu na podstawie art.184 w zw. z art.197 § 2 i art.198 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI