II OZ 594/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie o zwrocie nadpłaconej opłaty kancelaryjnej za odpisy z akt sądowych, podkreślając, że opłaty te dotyczą wyłącznie akt sądowych, a nie administracyjnych.
Skarżąca wniosła o wydanie uwierzytelnionych odpisów z akt administracyjnych i sądowych, uiszczając opłatę kancelaryjną. Sąd wydał odpisy z akt sądowych, informując o braku możliwości wydania odpisów z akt administracyjnych i możliwości zapoznania się z nimi w siedzibie sądu. Zarządzeniem zwrócono nadpłaconą opłatę kancelaryjną. Skarżąca złożyła zażalenie, domagając się uchylenia zarządzenia i wydania odpisów z akt administracyjnych. NSA oddalił zażalenie, wskazując, że opłaty kancelaryjne dotyczą wyłącznie akt sądowych, a kwestie odpisów z akt administracyjnych regulują przepisy k.p.a. i należą do kompetencji organu administracji.
Wniosek skarżącej o wydanie uwierzytelnionych odpisów z akt administracyjnych i sądowych został częściowo zrealizowany poprzez wydanie odpisów z akt sądowych. Skarżąca uiściła opłatę kancelaryjną, jednak sąd poinformował, że nie ma możliwości wydania odpisów z akt administracyjnych, jednocześnie wskazując na prawo do zapoznania się z nimi w siedzibie sądu i wykonania we własnym zakresie kopii. Zarządzeniem asesora WSA zwrócono skarżącej nadpłaconą opłatę kancelaryjną. Skarżąca złożyła zażalenie na to zarządzenie, domagając się jego uchylenia i wydania odpisów dokumentów sądowoadministracyjnych oraz wskazania kwoty niedopłaty za te odpisy. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd podkreślił, że opłaty kancelaryjne, zgodnie z art. 234 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i rozporządzeniem wykonawczym, odnoszą się do opłat pobieranych za wydanie kserokopii z akt sądowych, a nie z akt administracyjnych. Dysponentem akt administracyjnych jest organ administracji publicznej, a kwestie związane z uzyskiwaniem odpisów z akt administracyjnych regulują przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 73 i 74 k.p.a.). Sąd nie może pobierać opłaty kancelaryjnej za wydanie kserokopii z akt administracyjnych, ponieważ nie jest ich dysponentem. Ponadto, skarżąca została prawidłowo poinformowana o możliwości zapoznania się z aktami administracyjnymi w siedzibie sądu. W związku z tym, zaskarżone zarządzenie o zwrocie nadpłaconej opłaty kancelaryjnej zostało uznane za zgodne z prawem.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, opłata kancelaryjna dotyczy wyłącznie wydawania odpisów z akt sądowych. Wydawanie odpisów z akt administracyjnych leży w gestii organu administracji publicznej i jest regulowane przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że opłaty kancelaryjne są ściśle związane z aktami sądowymi, których sąd jest dysponentem. Akta administracyjne należą do organu administracji, który jest ich dysponentem i samodzielnie reguluje kwestie związane z wydawaniem odpisów z tych akt.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 234 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 225
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 czerwca 2019 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych art. 1 § 1
k.p.a. art. 73
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 74
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Opłaty kancelaryjne dotyczą wyłącznie akt sądowych, a nie akt administracyjnych. Sąd nie jest dysponentem akt administracyjnych. Skarżący ma prawo zapoznać się z aktami administracyjnymi w siedzibie sądu i wykonać kopie we własnym zakresie.
Odrzucone argumenty
Skarżąca domagała się wydania odpisów z akt administracyjnych i naliczenia opłaty kancelaryjnej za te odpisy.
Godne uwagi sformułowania
opłaty kancelaryjne odnoszą się do opłat pobieranych za wydanie kserokopii z akt sądowych, a nie z akt administracyjnych Dysponentem akt administracyjnych jest organ administracji publicznej i to w gestii tego organu pozostają kwestie związane z uzyskiwaniem przez strony odpisów Sąd nie może zatem pobierać opłaty kancelaryjnej za wydanie kserokopii z akt administracyjnych, ponieważ nie jest ich dysponentem.
Skład orzekający
Arkadiusz Despot - Mładanowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Rozróżnienie między opłatami kancelaryjnymi za akta sądowe a dostępem do akt administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw sądowoadministracyjnych i kwestii opłat kancelaryjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa wyjaśnia ważne rozróżnienie proceduralne dotyczące opłat i dostępu do akt, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego i sądowoadministracyjnego.
“Opłata za odpisy z akt: Sąd czy Urząd? Kluczowe rozróżnienie dla Twojej sprawy.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 594/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-11-05 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-09-10 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Arkadiusz Despot - Mładanowicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Hasła tematyczne Koszty sądowe Sygn. powiązane II SA/Lu 109/24 - Wyrok WSA w Lublinie z 2024-05-07 II OZ 595/24 - Postanowienie NSA z 2024-11-05 Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 225, art. 234 § 1, art. 184 w zw. z art 197 § 2 i art 198 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. S. na zarządzenie Asesora Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 27 marca 2024 r. sygn. akt II SA/Lu 109/24 o zwrocie nadpłaconej opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi T. S. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 4 grudnia 2023 r. znak: IF-VII.7840.4.47.2023.RW w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Wnioskiem z 11 marca 2024 r., który wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie w dniu 13 marca 2024 r., T. S. (dalej: skarżąca) zwróciła się o wydanie uwierzytelnionych odpisów z akt administracyjnych i sądowoadministracyjnych. Do wniosku załączyła dowód uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 168 zł. W dniu 22 marca 2024 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z 14 marca 2024 r., II SA/Lu 109/24, przesłano skarżącej uwierzytelnione odpisy pięciu stron z akt sądowych, tj. k. 10-13 i 15, jednocześnie informując, że nie ma możliwości wydania odpisów z akt administracyjnych, co wynika z art. 12a ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: p.p.s.a.). Wskazano również, że każda ze stron postępowania przed sądem ma możliwość zapoznania się z aktami, w tym również aktami administracyjnymi przesłanymi przez organ, w siedzibie sądu. Uprawnienie to obejmuje również możliwość wykonania we własnym zakresie (bezpłatnie) kopii z akt sprawy w dowolnej technice. Zarządzeniem z 27 marca 2024 r., II SA/Lu 109/24, Asesor Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, na podstawie art. 225 p.p.s.a., zwrócił skarżącej nadpłaconą opłatę kancelaryjną w kwocie 118 zł. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożyła skarżąca, wnosząc o jego uchylenie i wydanie uwierzytelnionych odpisów dokumentów sądowoadministracyjnych oraz o wskazanie kwoty niedopłaconej opłaty kancelaryjnej za te odpisy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 234 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.) za stwierdzenie prawomocności oraz wydanie odpisów, zaświadczeń, wyciągów i innych dokumentów na podstawie akt sprawy, pobiera się opłatę kancelaryjną, z zastrzeżeniem § 3. Stosownie zaś do § 1 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 3 czerwca 2019 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz.U poz. 1090) za każdą stronę odpisu, zaświadczenia, wyciągu lub innego dokumentu wydawanego na wniosek na podstawie akt sprawy sądowoadministracyjnej oraz za stwierdzenie prawomocności pobiera się opłatę kancelaryjną w kwocie 10 zł. Art. 225 p.p.s.a. stanowi natomiast, że opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. Biorąc pod uwagę treści powyższych przepisów podkreślenia wymaga, że opłaty kancelaryjne odnoszą się do opłat pobieranych za wydanie kserokopii z akt sądowych, a nie z akt administracyjnych. Dysponentem akt administracyjnych jest organ administracji publicznej i to w gestii tego organu pozostają kwestie związane z uzyskiwaniem przez strony odpisów, również uwierzytelnionych, z akt sprawy administracyjnej, co reguluje art. 73 i art. 74 k.p.a., a nie przepisy p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z 16 czerwca 2010 r., I OZ 395/10). Sąd nie może zatem pobierać opłaty kancelaryjnej za wydanie kserokopii z akt administracyjnych, ponieważ nie jest ich dysponentem. Ponadto, skarżąca została prawidłowo poinformowana przez Sąd, że ma możliwość zapoznania się z aktami, w tym również aktami administracyjnymi przesłanymi przez organ, w siedzibie sąd. Tym samym, stwierdzić należało, że zaskarżone zarządzenie o zwrocie nadpłaconej opłaty kancelaryjnej odpowiada prawu. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI