Orzeczenie · 2026-06-10

II OZ 589/26Odrzucenie skargi kasacyjnej brak pełnomocnika

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-06-10
NSAAdministracyjneŚredniansa
skarga kasacyjnaprzymus adwokacko-radcowskibraki formalneniedopuszczalność skargipostępowanie administracyjnenadzór budowlanyNSAWSA

Sprawa dotyczy zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło skargę kasacyjną wniesioną przez W. C. Sąd pierwszej instancji uzasadnił odrzucenie tym, że skarga kasacyjna została sporządzona i podpisana osobiście przez stronę, mimo prawidłowego pouczenia o konieczności jej sporządzenia przez profesjonalnego pełnomocnika (adwokata lub radcę prawnego). W zażaleniu strona, reprezentowana już przez profesjonalnego pełnomocnika, zarzuciła naruszenie przepisów postępowania, twierdząc, że sąd powinien był wezwać do uzupełnienia braków formalnych w postaci podpisania skargi przez pełnomocnika, a dopiero po bezskutecznym wezwaniu wydać postanowienie o odrzuceniu. Naczelny Sąd Administracyjny nie podzielił tego stanowiska. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 175 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna musi być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, a obowiązek ten ma charakter bezwzględny. Brak zachowania tego przymusu jest brakiem formalnym, który nie podlega uzupełnieniu i skutkuje niedopuszczalnością skargi kasacyjnej, co uzasadnia jej odrzucenie na podstawie art. 178 p.p.s.a. W związku z tym NSA oddalił zażalenie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie bezwzględnego charakteru przymusu adwokacko-radcowskiego przy skardze kasacyjnej i konsekwencji jego braku.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie skarg kasacyjnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Zagadnienia prawne (1)

Czy brak profesjonalnego pełnomocnika przy sporządzeniu skargi kasacyjnej stanowi brak formalny podlegający uzupełnieniu, czy też skutkuje niedopuszczalnością skargi?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Brak profesjonalnego pełnomocnika przy sporządzeniu skargi kasacyjnej jest brakiem formalnym nieusuwalnym, który skutkuje niedopuszczalnością skargi kasacyjnej i jej odrzuceniem.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że obowiązek sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego (art. 175 § 1 p.p.s.a.) ma charakter bezwzględny i nie podlega uzupełnieniu. Niezachowanie tego wymogu powoduje, że skarga kasacyjna jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej zostało oddalone.

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 175 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga kasacyjna musi być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Jest to wymóg bezwzględny, którego brak nie podlega uzupełnieniu.

p.p.s.a. art. 178

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga kasacyjna, która nie spełnia wymogów określonych w przepisach, podlega odrzuceniu.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 173 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa, od jakich orzeczeń przysługuje skarga kasacyjna.

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa podstawę prawną orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa sposób rozstrzygnięcia zażalenia przez NSA.

p.p.s.a. art. 49 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy uzupełniania braków formalnych pisma.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Przymus adwokacko-radcowski przy sporządzeniu skargi kasacyjnej jest bezwzględny i nie podlega uzupełnieniu.

Odrzucone argumenty

Sąd powinien wezwać do uzupełnienia braków formalnych w postaci podpisania skargi przez pełnomocnika.

Godne uwagi sformułowania

brak zachowania przymusu adwokacko-radcowskiego przy sporządzeniu skargi kasacyjnej jest brakiem, który wbrew stanowisku wyrażonemu w zażaleniu, nie podlega uzupełnieniu • Obowiązek ustanowiony w art. 175 § 1 p.p.s.a. ma charakter bezwzględny

Skład orzekający

Andrzej Wawrzyniak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie bezwzględnego charakteru przymusu adwokacko-radcowskiego przy skardze kasacyjnej i konsekwencji jego braku."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie skarg kasacyjnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Orzeczenie dotyczy kwestii proceduralnej, która jest kluczowa dla prawników procesowych, ale może być mniej interesująca dla szerszej publiczności.

“Skarga kasacyjna bez adwokata? Sąd wyjaśnia, dlaczego to błąd nie do naprawienia.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst