II OZ 573/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi z powodu braku numeru PESEL, podkreślając obowiązek strony do jego wskazania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę M.A. na bezczynność Kierownika USC z powodu braku numeru PESEL, mimo wezwania do uzupełnienia braków formalnych. NSA oddalił zażalenie, wskazując, że obowiązek podania PESEL spoczywa na stronie, a sąd nie ma obowiązku ustalania go z urzędu.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie M.A. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło skargę skarżącego na bezczynność Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w przedmiocie odmowy wydania aktu stanu cywilnego. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie uzupełnił braków formalnych, polegających na braku wskazania numeru PESEL, mimo skutecznego wezwania do uzupełnienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący w zażaleniu podniósł, że wskazywał już swój PESEL i że sąd mógł go ustalić z urzędu. NSA oddalił zażalenie, podkreślając, że zgodnie z art. 46 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, obowiązek wskazania numeru PESEL w pierwszym piśmie w sprawie spoczywa na stronie, a przepisy nie nakładają na sąd obowiązku ustalania tego numeru z urzędu. W związku z tym, sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, obowiązek wskazania numeru PESEL w pierwszym piśmie w sprawie spoczywa na stronie, a przepisy nie nakładają na sąd obowiązku ustalania go z urzędu.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił skargę z powodu braku numeru PESEL, ponieważ skarżący nie uzupełnił tego braku formalnego mimo wezwania. NSA podkreślił, że zgodnie z art. 46 § 2 p.p.s.a., to strona jest zobowiązana do podania numeru PESEL, a nie sąd do jego ustalania z urzędu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_zażalenie
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg wskazania numeru PESEL przez osobę fizyczną w pierwszym piśmie w sprawie.
p.p.s.a. art. 57 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymagania stawiane pismu procesowemu.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obowiązek wskazania numeru PESEL przez stronę w pierwszym piśmie w sprawie. Sąd nie ma obowiązku ustalania numeru PESEL z urzędu.
Odrzucone argumenty
Skarżący wskazywał już swój numer PESEL. Sąd mógł sam ustalić numer PESEL w Urzędzie.
Godne uwagi sformułowania
obowiązek wskazania nr PESEL w pierwszym piśmie nałożył na stronę z przepisów nie wynika, aby to Sąd miał ustalać ten numer z urzędu
Skład orzekający
Andrzej Jurkiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie obowiązku strony do podania numeru PESEL w skardze i braku obowiązku sądu do jego ustalania z urzędu."
Ograniczenia: Dotyczy spraw wnoszonych do sądów administracyjnych przez osoby fizyczne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z brakami formalnymi skargi, co jest częste w praktyce sądów administracyjnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 573/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-10-02 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-09-03 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Andrzej Jurkiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6052 Akty stanu cywilnego 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane VII SAB/Wa 64/24 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2024-06-17 Skarżony organ Inne Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 46, 57, 58, 184, 197 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 2 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.A. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 czerwca 2024 r. sygn. akt VII SAB/Wa 64/24 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi M. A. na bezczynność Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w [...] w przedmiocie odmowy wydania aktu stanu cywilnego postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 17 czerwca 2024 r. sygn. akt VII SAB/Wa 64/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę M. A. na bezczynność Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w [...] w przedmiocie odmowy wydania aktu stanu cywilnego. W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd wskazał, że M. A. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w [...] w przedmiocie odmowy wydania aktu stanu cywilnego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 kwietnia 2024 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, jej braków formalnych poprzez wskazanie numeru PESEL. Wezwanie powyższe, wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach jego niewykonania, zostało skutecznie doręczone skarżącemu 11 kwietnia 2024 r. Zatem siedmiodniowy termin do dokonania powyższej czynności bezskutecznie upłynął z dniem 18 kwietnia 2024 r. Pomimo tego, do dnia podjęcia niniejszego rozstrzygnięcia, skarżący nie wykonał powyższego zarządzenia. W związku z powyższym Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zażaleniem M. A. zaskarżył powyższe postanowienie wnosząc o jego zmianę lub uchylenie. W uzasadnieniu zażalenia skarżący podniósł m.in., że wskazywał już swój numer PESEL, a poza tym Sąd mógł sam ustalić ten numer "w Urzędzie". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo procesowe strony, oprócz wymogów określonych w art. 46 § 1 p.p.s.a., powinno zawierać - gdy jest pierwszym pismem w sprawie - także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL strony skarżącej stanowi brak formalny skargi. Bezspornie w rozpoznawanej sprawie skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę, która zawierała braki formalne – nie wskazano w niej bowiem numeru PESEL skarżącego. Z uwagi na powyższe skarżący został wezwany do uzupełnienia tego braku w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 11 kwietnia 2024 r. (k. 46 akt sądowych). Termin do uzupełnienia przedmiotowego braku formalnego skargi mijał zatem skarżącemu z dniem 18 kwietnia 2024 r. Natomiast wobec jego nieuzupełnienia prawidłowo Sąd pierwszej instancji uznał, że skarga podlega odrzuceniu. W rozpoznawanej sprawie doszło bowiem do ziszczenia się przesłanki odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jednocześnie podkreślenia wymaga, że analiza akt sądowych przedmiotowej sprawy nie potwierdza stanowiska skarżącego o wcześniejszym wskazywaniu przez niego numeru PESEL. Ponadto zwrócić należy uwagę, że ustawodawca w art. 46 § 2 p.p.s.a. obowiązek wskazania nr PESEL w pierwszym piśmie w sprawie nałożył na stronę - z przepisów nie wynika, aby to Sąd miał ustalać ten numer z urzędu (zob. postanowienie NSA z dnia 26 maja 2020 r., sygn. akt II OZ 265/20). Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI